經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施細(xì)則 企業(yè)法人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)細(xì)則
企業(yè)法人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)細(xì)則經(jīng)濟(jì)評價(jià)是審計(jì)的一項(xiàng)職能。對國有企業(yè)及國有控股企業(yè)法定代表人的審計(jì)評價(jià),是在摸清國有企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益和目標(biāo)責(zé)任經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的真實(shí)性、合法性和效益性的基礎(chǔ)上,分析判斷審計(jì)

企業(yè)法人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)細(xì)則
經(jīng)濟(jì)評價(jià)是審計(jì)的一項(xiàng)職能。對國有企業(yè)及國有控股企業(yè)法定代表人的審計(jì)評價(jià),是在摸清國有企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益和目標(biāo)責(zé)任經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的真實(shí)性、合法性和效益性的基礎(chǔ)上,分析判斷審計(jì)發(fā)現(xiàn)的原因,出具審計(jì)意見,為有關(guān)部門考核法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況提供依據(jù)。同時(shí),不僅為宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門的宏觀決策提供依據(jù),也為企業(yè)尋求提高效率和效益的途徑。
目前,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未建立,制約了審計(jì)評價(jià)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的作用。
1 .企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)中存在的問題。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任人履行職責(zé)的評價(jià)不準(zhǔn)確。由于缺乏必要的評價(jià)指標(biāo),沒有衡量經(jīng)濟(jì)責(zé)任人履職情況的標(biāo)準(zhǔn),所以做出的審計(jì)評價(jià)很不準(zhǔn)確。
2.不能明確確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的責(zé)任。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的原因是多方面的,包括企業(yè)管理、外部不可抗力和歷史原因。由于沒有責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)人員無法明確確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
3.審計(jì)意見不明確。由于沒有評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)意見無法明確表達(dá)被審計(jì)單位的職責(zé)履行情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的是非曲直。
4.審計(jì)結(jié)果的利用價(jià)值和利用程度不高。由于上述原因,企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的利用價(jià)值和利用程度不高。
建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的意義1。豐富和發(fā)展審計(jì)規(guī)范。該準(zhǔn)則的建立可以為審計(jì)準(zhǔn)則增加新的內(nèi)容,滿足審計(jì)發(fā)展的需要。
2.它是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。該準(zhǔn)則的確立有利于審計(jì)經(jīng)濟(jì)評價(jià)功能的充分發(fā)揮。
3.充分利用審計(jì)結(jié)果。準(zhǔn)確清晰的審計(jì)評價(jià)可以提高審計(jì)結(jié)果的利用率。
4.有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。該標(biāo)準(zhǔn)的確立,可以使審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)出具審計(jì)意見,客觀、公正、實(shí)事求是,有效降低不恰當(dāng)審計(jì)意見的風(fēng)險(xiǎn)。
5.有利于審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制和審計(jì)工作質(zhì)量的提高。該標(biāo)準(zhǔn)的建立,為審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量要求制定了標(biāo)準(zhǔn),不僅為監(jiān)督檢查審計(jì)工作質(zhì)量提供了依據(jù),而且有助于控制審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量,使審計(jì)人員在開展審計(jì)工作時(shí)能夠準(zhǔn)確發(fā)表意見,按照法定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)表審計(jì)意見,從而擺脫事實(shí)已經(jīng)查清但無法確定的局面,提高審計(jì)工作質(zhì)量。
建立企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,建立歷史遺留問題對生產(chǎn)經(jīng)營影響的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是連續(xù)的,歷史的遺留必然會影響當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營。歷史遺留問題的評估不能只停留在遺留賬面?zhèn)鶆?wù)上,還要評估遺留資產(chǎn)質(zhì)量、市場發(fā)育程度等對當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營有重大影響的事項(xiàng),合理確定歷史遺留問題對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
建立外部因素的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營總是受到外部環(huán)境的影響。通過調(diào)查了解,確定不可抗拒的自然力、國家宏觀調(diào)控政策等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有重大影響的外部事項(xiàng)。根據(jù)外部因素評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分析評價(jià)外部因素的影響,合理確定外部因素對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響程度。
建立企業(yè)自身客觀條件的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營必然會受到客觀條件的影響。如企業(yè)的技術(shù)水平、資金周轉(zhuǎn)能力等,都對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生各種影響。制定客觀條件評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任人履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)的客觀條件,合理確定客觀條件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響程度。
建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任人履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。制定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的評價(jià)指標(biāo),如:制定企業(yè)內(nèi)部控制制度健全性和有效性的評價(jià)指標(biāo),評價(jià)內(nèi)部控制制度是否科學(xué)有效;制定主要業(yè)務(wù)活動的評價(jià)指標(biāo),評價(jià)其是否科學(xué)、合理、高效;制定主要經(jīng)濟(jì)資源利用效率的評價(jià)指標(biāo),評價(jià)經(jīng)濟(jì)效益水平等。根據(jù)各種評價(jià)指標(biāo),建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分析判斷經(jīng)濟(jì)責(zé)任人在企業(yè)經(jīng)營管理活動中發(fā)揮的直接作用或其決策、組織、管理等作用,評價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。
建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任績效后果評價(jià)指標(biāo)?,F(xiàn)任經(jīng)營者會對企業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生影響。對企業(yè)未來發(fā)展影響的評價(jià)不能簡單地停留在“對企業(yè)發(fā)展有重大影響”的字面意義上,而應(yīng)明確指出對企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的具體影響,包括市場開拓、生產(chǎn)能力、融資能力等。以及到什么程度。
上述指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的,而是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的。所有指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)既相對獨(dú)立又相互聯(lián)系,形成一個(gè)完整的審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)評價(jià)時(shí),應(yīng)在評價(jià)具體事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,對整體進(jìn)行綜合評價(jià)。