非稅收入管理的核心是什么？非稅收入預(yù)算管理是整個非稅收入管理的核心內(nèi)容。它是由資金籌集管理、資金預(yù)算管理和資金分配使用管理組成的系統(tǒng)。非稅收入預(yù)算管理既要遵循收支預(yù)算的基本原則，又要遵循其自身的具體原

非稅收入管理的核心是什么？

非稅收入預(yù)算管理是整個非稅收入管理的核心內(nèi)容。它是由資金籌集管理、資金預(yù)算管理和資金分配使用管理組成的系統(tǒng)。非稅收入預(yù)算管理既要遵循收支預(yù)算的基本原則，又要遵循其自身的具體原則。

(一)征用的法律原則

非稅收入的項目、范圍和標準應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定設(shè)定和征收。非稅收入的征收主體由法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，非稅收入征收主體由非稅收入管理機構(gòu)直接征收或者依法委托有關(guān)單位征收。執(zhí)收單位不得擅自設(shè)立非稅收入項目、范圍和標準，不得擅自多征、少征或者減征、免征稅款。

(2)完整性和統(tǒng)一性原則

非稅收入預(yù)算應(yīng)當與財政預(yù)算統(tǒng)一安排、編制和審批。非稅收入應(yīng)當按照不同類別納入相應(yīng)類別的財政收支預(yù)算，并按照財政收支預(yù)算進行全面、系統(tǒng)、完整的反應(yīng)。成本補償支出列入部門預(yù)算，用于在征收非稅收入過程中，維持征收主體基本需求的成本補償；糾正非稅收入納入一般預(yù)算，維護市場經(jīng)濟秩序正常運行；資源性非稅收入納入國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算，用于國有資產(chǎn)保值增值和再投資。

(3)收支脫鉤原則

非稅收入“歸國家所有，使用權(quán)歸，管理權(quán)在財政”。財政部門要科學(xué)合理核定年度非稅收入預(yù)算，將執(zhí)收單位年度非稅收入預(yù)算與工作績效考核相結(jié)合，將非稅收入收繳與執(zhí)收單位支出徹底脫鉤，真正將非稅收入納入財政預(yù)算，實行統(tǒng)籌安排。

(4)成本補償原則

執(zhí)收單位在征收或者取得非稅收入過程中必須發(fā)生的人力、物力、財力的消耗，就是非稅收入的征收成本。非稅收入征收成本與非稅收入征收項目的性質(zhì)、征收手段和征收工作量有必然聯(lián)系。要合理劃定執(zhí)收單位人員機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、事業(yè)發(fā)展支出和非稅收入收繳成本支出的界限，科學(xué)核定非稅收入收繳成本，作為非稅收入收繳過程中的成本補償支出納入執(zhí)收單位部門預(yù)算。

(5)統(tǒng)籌安排原則

從根本上打破非稅收入誰收誰用的傳統(tǒng)格局，將非稅收入納入財政預(yù)算統(tǒng)一框架，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。通過統(tǒng)籌調(diào)整和平衡調(diào)整，解決非稅收入在年度、地區(qū)、單位、項目之間取得和使用的不平衡。

非稅收入能返還到各個單位嗎？

1.非稅收入包括行政事業(yè)性收費、罰款、國有資產(chǎn)有償使用等。

2.非稅收入實行收支兩條線管理，即收入全部納入財政收入范圍，支出在財政預(yù)算中安排。

3.因此，不能將非稅收入返還給收費單位，違反了預(yù)算法的規(guī)定，但執(zhí)收單位的日常支出按照預(yù)算法由財政保障。