行政部門規(guī)范性文件管理?xiàng)l例？1.區(qū)(縣)人民政府制定的行政規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)報(bào)市人民政府辦理備案2.市、區(qū)(縣)人民政府依規(guī)設(shè)立派出機(jī)關(guān)制定的行政規(guī)范性文件,向開設(shè)該機(jī)關(guān)的人民政府辦理備案3.市、區(qū)

行政部門規(guī)范性文件管理?xiàng)l例？

1.

區(qū)(縣)人民政府制定的行政規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)報(bào)市人民政府辦理備案

2.

市、區(qū)(縣)人民政府依規(guī)設(shè)立派出機(jī)關(guān)制定的行政規(guī)范性文件,向開設(shè)該機(jī)關(guān)的人民政府辦理備案

3.

市、區(qū)(縣)人民政府隸屬部門制定的行政規(guī)范性文件,由制定機(jī)關(guān)報(bào)區(qū)級(jí)政府部門辦理備案,與此同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)行政管理部門。2個(gè)或是多個(gè)單位.

4.

海關(guān)部門、金融業(yè)、稅收、外匯政策、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等推行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政單位制定的行政規(guī)范化.

海南規(guī)范性文件制定管理?xiàng)l例？

第一條 為了規(guī)范行政單位規(guī)范性文件的制定和備案登記，強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管，推進(jìn)依法行政，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 省人民政府以及所屬部門和市、縣、自治區(qū)人民政府的規(guī)范性文件起草、核查、確定、備案登記、發(fā)布，可用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所指規(guī)范性文件，就是指除政府規(guī)章外，各個(gè)行政單位與法律、法律規(guī)定受權(quán)具備公共性管理職責(zé)的部門根據(jù)法定職權(quán)印制的涉及到或是危害中國(guó)公民、法人或其他組織權(quán)利與義務(wù)的具備廣泛約束的決策、通知、指令等行政公文。

第四條 行政單位為規(guī)范內(nèi)部結(jié)構(gòu)工作規(guī)范和工作流程、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、人事任免、分享上級(jí)文件以及對(duì)于具體行政行為做出決定等事宜制定文件，不適合本規(guī)定。

第五條 規(guī)范性文件的制定和備案登記，應(yīng)該遵照合理合法、公布、精減、統(tǒng)一、效率的基本原則。

第二章 規(guī)范性文件的制定

第六條 以下行政單位能夠制定規(guī)范性文件：

(一)省人民政府以及部門、派遣機(jī)構(gòu)

(二)市、縣、自治區(qū)人民政府以及部門、派遣機(jī)構(gòu)

(三)城鎮(zhèn)人民政府

(四)法律法規(guī)、法律規(guī)定受權(quán)具備公共性管理職責(zé)的部門。

第七條 以下機(jī)構(gòu)不可制定規(guī)范性文件：

(一) 暫時(shí)性行政部門機(jī)構(gòu)

(二) 審議融洽機(jī)構(gòu)

(三) 行政單位的含有機(jī)構(gòu)

(四) 各個(gè)人民政府部門的派遣機(jī)構(gòu)

(五) 推行省以內(nèi)垂直管理制度的省委工作中機(jī)構(gòu)的所在單位。

第八條 規(guī)范性文件的名字，一般稱方法、確定、通知等。規(guī)范性文件能用條款方式描述，一般不分章、節(jié)。

政府部門規(guī)范性文件文章的標(biāo)題理應(yīng)冠于主管機(jī)關(guān)名字，政府工作部門規(guī)范性文件文章的標(biāo)題理應(yīng)冠于制定行政機(jī)關(guān)名字。各個(gè)人民政府隸屬部門與法律、法律規(guī)定受權(quán)具備公共性管理職責(zé)的部門制定規(guī)范性文件，文章標(biāo)題中不可獨(dú)立冠于行政區(qū)名字。

執(zhí)行法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行政單位的規(guī)范性文件，其名字前一般應(yīng)當(dāng)冠于“執(zhí)行”字眼。

第九條 制定規(guī)范性文件理應(yīng)按照調(diào)查起草、征詢建議、融洽矛盾、法律法規(guī)審批、決議確定、附署、簽定、發(fā)布等程序執(zhí)行。

第十條 規(guī)范性文件不可要求以下具體內(nèi)容：

(一)行政許可事項(xiàng)

(二)行政處分事宜

(三)行政強(qiáng)制措施

(四)行政收費(fèi)事宜

(五)別的須經(jīng)法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度要求的事宜。

第十一條 制定規(guī)范性文件不可違背我國(guó)的方針、政策及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行政單位的指令、確定不可超過(guò)本行政單位的職責(zé)范圍，擴(kuò)張本行政單位的授權(quán)對(duì)執(zhí)行法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度做出明確的規(guī)定的，不可加設(shè)中國(guó)公民、法人和非法人機(jī)構(gòu)的責(zé)任義務(wù)，不可限定中國(guó)公民、法人和非法人機(jī)構(gòu)的權(quán)力。

第十二條 規(guī)范性文件一般應(yīng)當(dāng)由制定行政機(jī)關(guān)承擔(dān)起草。如果需要，還可以邀約相關(guān)權(quán)威專家、專家學(xué)者參與或是授權(quán)委托權(quán)威專家、專家學(xué)者與研究機(jī)構(gòu)起草?？h級(jí)以上人民政府以及政策研究室(室)機(jī)構(gòu)起草規(guī)范性文件時(shí)，能夠特定政府部門一個(gè)單位具體負(fù)責(zé)。

起草規(guī)范性文件的內(nèi)容涵蓋縣級(jí)以上人民政府2個(gè)或是多個(gè)單位權(quán)力的，須經(jīng)2個(gè)或是多個(gè)部門聯(lián)合起草協(xié)同起草時(shí)，應(yīng)該以一個(gè)單位為主導(dǎo)，其他單位相互配合。

第十三條 起草規(guī)范性文件需對(duì)制定規(guī)范性文件的重要性和可行性分析進(jìn)行分析，并且對(duì)規(guī)范性文件所需解決問題、擬制訂的關(guān)鍵機(jī)制和對(duì)策等相關(guān)信息開展調(diào)研論述。

第十四條 規(guī)范性文件起草企業(yè)理應(yīng)普遍征求有關(guān)中國(guó)公民、法人或其他組織的建議，不斷完善了解民情、體現(xiàn)民聲、集中化民智的決策制度。

規(guī)范性文件起草機(jī)構(gòu)傾聽意見可以采用書面形式征詢建議或是召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證制度等方式，同時(shí)向規(guī)范性文件制定行政機(jī)關(guān)表明采取或者是不采取相關(guān)意見的狀況。

第十五條 中國(guó)公民、法人和非法人組織對(duì)規(guī)范性文件議案所提出的意見與建議，規(guī)范性文件起草機(jī)構(gòu)理應(yīng)科學(xué)研究解決，書面答復(fù)明確提出意見與建議得人，并且在起草表明中注明。

對(duì)規(guī)范性文件議案具體內(nèi)容有重要矛盾意見的，起草機(jī)構(gòu)理應(yīng)開展融洽協(xié)調(diào)不成的，請(qǐng)示制定行政機(jī)關(guān)確定重要矛盾意見的融洽狀況必須在起草表明中注明。

第十六條 規(guī)范性文件議案理應(yīng)經(jīng)制定機(jī)關(guān)的法紀(jì)機(jī)構(gòu)法律法規(guī)審批。請(qǐng)示縣級(jí)以上人民政府公布的規(guī)范性文件議案，還應(yīng)該向平級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)申報(bào)下列材料：

(一)請(qǐng)示審批的函

(二)規(guī)范性文件議案及起草表明

(三)起草規(guī)范性文件所依據(jù)的法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度、政策及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行政單位的指令、確定

(四)別的相關(guān)資料。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府法紀(jì)機(jī)構(gòu)需對(duì)報(bào)送的規(guī)范性文件議案提出書面法律審查意見。審批規(guī)范性文件，正常情況下只核查合理合法，不核查可行性分析和適當(dāng)性。但核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可行性分析或適當(dāng)性出現(xiàn)問題的，還可以明確提出建議和意見。

法律法規(guī)審查意見理應(yīng)包含以下具體內(nèi)容：

(一)是不是超過(guò)制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán)

(二)是不是和法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章和現(xiàn)行政策相排斥

(三)是不是和有關(guān)的規(guī)范性文件融洽、對(duì)接

(四)別的必須審批的具體內(nèi)容。

對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)所提出的法律法規(guī)意見與建議，起草機(jī)構(gòu)必須在改動(dòng)規(guī)范性文件時(shí)采取。

第十八條 規(guī)范性文件議案理應(yīng)按照下列要求決議確定：

(一)縣級(jí)以上人民政府制定的規(guī)范性文件，理應(yīng)經(jīng)區(qū)級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)或是行政首長(zhǎng)會(huì)議討論確定。

(二)縣級(jí)以上人民政府部門、派遣機(jī)構(gòu)與法律、法律規(guī)定受權(quán)具備公共性管理職責(zé)的部門及其城鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件，理應(yīng)經(jīng)制定行政機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)會(huì)議討論確定。

沒經(jīng)制定行政機(jī)關(guān)法紀(jì)機(jī)構(gòu)審批的規(guī)范性文件，不可報(bào)請(qǐng)制定行政機(jī)關(guān)決議確定。

第十九條 規(guī)范性文件在發(fā)前理應(yīng)申報(bào)政府法律顧問附署后，再報(bào)制定機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽定。

第二十條 因確保國(guó)防安全、公共秩序、集體利益或是突發(fā)事件處理等緊急狀況而制定規(guī)范性文件的，能夠簡(jiǎn)單化制定程序流程。

第二十一條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起30日之后實(shí)施但是因?yàn)榇_保國(guó)防安全、重要集體利益的需求，或是公布后不馬上實(shí)施將妨礙法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行的除外。

第二十二條 更改或是廢除規(guī)范性文件，理應(yīng)按規(guī)范性文件的制定程序流程申請(qǐng)辦理。

第三章 規(guī)范性文件的備案登記

第二十三條 規(guī)范性文件備案登記不可危害市、縣、自治區(qū)人民政府依照法律、政策法規(guī)授予其制定規(guī)范性文件的法定職權(quán)。

省人民政府所屬部門和市、縣、自治區(qū)人民政府制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在審簽之日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省人民政府備案登記。

未按照本規(guī)定備案登記的，不可發(fā)布執(zhí)行。

第二十四條 申報(bào)規(guī)范性文件備案登記，應(yīng)提交以下資料：

(一)申報(bào)備案登記的函

(二)規(guī)范性文件及起草表明(含電子文檔)

(三)制定行政機(jī)關(guān)法紀(jì)機(jī)構(gòu)的審核確認(rèn)建議

(四)制定規(guī)范性文件的重要依據(jù)文字和其它材料證明。

有關(guān)政府與單位理應(yīng)創(chuàng)建在網(wǎng)上規(guī)范性文件備案登記系統(tǒng)軟件，立即根據(jù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行備案登記工作中。

第二十五條 政府法制機(jī)構(gòu)理應(yīng)創(chuàng)建方便快捷、高效率的備案登記程序流程，在收到報(bào)送的原材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行備案登記，并按照下列要求申請(qǐng)辦理：

(一)遞交的辦理備案原材料齊備、符合要求方式的，理應(yīng)統(tǒng)一備案序號(hào)，并把注冊(cè)登記的情況和序號(hào)書面形式通知制定行政機(jī)關(guān)

(二)遞交的辦理備案原材料不全、不符合要求方式的，延緩備案登記。

延緩備案登記的，由政府法制機(jī)構(gòu)通告制定行政機(jī)關(guān)填補(bǔ)或是再次申報(bào)備案登記原材料填補(bǔ)或是再次申報(bào)備案登記原材料符合要求的，給予備案登記。

不具有制定規(guī)范性文件法律主體的機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件，政府法制機(jī)構(gòu)不予以備案登記。

第二十六條 擬以省人民政府以及政策研究室為名制定的規(guī)范性文件，在提請(qǐng)審議前理應(yīng)送省法紀(jì)機(jī)構(gòu)開展法律法規(guī)審批。省法紀(jì)機(jī)構(gòu)立即按本規(guī)定開展備案登記。

第二十七條 中國(guó)公民、法人或其他組織覺得規(guī)范性文件違反法律法規(guī)、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的，能夠向省法紀(jì)機(jī)構(gòu)明確提出書面審查提議。針對(duì)書面審查提議，省法紀(jì)機(jī)構(gòu)按照下列要求申請(qǐng)辦理：

(一)不屬本機(jī)構(gòu)核查區(qū)域范圍，應(yīng)當(dāng)立即傳送有權(quán)利處理行政機(jī)關(guān)解決

(二)歸屬于本機(jī)構(gòu)核查區(qū)域范圍，理應(yīng)在收到核查提議之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)已經(jīng)備案登記規(guī)范性文件的本質(zhì)具體內(nèi)容進(jìn)行核查，并給出處理決定，報(bào)省人民政府確定。

省法紀(jì)機(jī)構(gòu)核查規(guī)范性文件時(shí)，覺得必須市、縣、自治區(qū)人民政府或是省政府有關(guān)部門提出建議或是表述的，市、縣、自治區(qū)人民政府或是省政府有關(guān)部門理應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回應(yīng)或是給予表明。

第二十八條 下屬政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政府部門規(guī)范性文件中間對(duì)同一事項(xiàng)要求不一致的，理應(yīng)實(shí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政府部門規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定，下屬政府部門應(yīng)當(dāng)立即自主改正該規(guī)范性文件中要求不一致的具體內(nèi)容。

政府機(jī)構(gòu)規(guī)范性文件中間或是下屬政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)規(guī)范性文件中間對(duì)同一事項(xiàng)要求不一致的，由縣級(jí)以上人民政府法紀(jì)機(jī)構(gòu)開展融洽。經(jīng)融洽不可以獲得一致意見的，由政府法制機(jī)構(gòu)明確提出處理決定報(bào)區(qū)級(jí)政府部門確定。