事業(yè)單位公益二類公益三類，都有哪些單位？事業(yè)單位分類改革如火如荼。按照改革統(tǒng)一部署，今年年底前，所有事業(yè)單位將完成分類改革。改革分為三類。一是行政執(zhí)法。按照改革的要求，所有行政職責都將轉為公益性。在歷

事業(yè)單位公益二類公益三類，都有哪些單位？

事業(yè)單位分類改革如火如荼。按照改革統(tǒng)一部署，今年年底前，所有事業(yè)單位將完成分類改革。

改革分為三類。一是行政執(zhí)法。按照改革的要求，所有行政職責都將轉為公益性。在歷次黨政機構改革中，對行政事業(yè)單位進行了清理，有的納入行政機關，有的剝離行政責任，改為公益性，今后不再保留任何行政機構。目前，執(zhí)法機構沒有統(tǒng)一的改革政策，只有小范圍的改革試點。預計下一步改革將全面展開。第二類是公益類，分為三類：第一類、第二類和第三類。第三類是生產(chǎn)經(jīng)營，也是改革的重點。按照改革要求，生產(chǎn)經(jīng)營機構全部轉企改制。

那么，在公益性事業(yè)單位中，第一、二、三類公益性事業(yè)單位是什么？

1. 第一類公益性包括：中小學、聾啞學校、行政學院、社會主義學院、考試院、科教所、公共圖書館、檔案館、博物館、紀念館、烈士陵園、科技館、信息學院、文化館、文化館、文化館等，體育彩票中心、福彩中心、疾控中心、防疫站、福利院、血戰(zhàn)、救助站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、法律援助中心、婚姻登記中心等。

2. 第二類公益性包括：普通高中、職業(yè)院校、廣播電視大學、老年大學、幼兒園、文化宮、公園、體育館、青少年宮、婦幼活動中心、公立醫(yī)院等。公益性有公證處、殯儀館、房地產(chǎn)交易所、規(guī)劃院、設計院、賓館、酒店、出版社、非時政報刊、藝術團、農(nóng)場、園藝農(nóng)場、苗圃、城市配套修繕維護機構三類，等等

因為這三類公益幾乎沒有財政支持，單位的運作模式相當于企業(yè)的運作模式。實際上，它與生產(chǎn)經(jīng)營機構基本相同，是今后改革的重點對象。第二類公益性屬于差別分配性質。根據(jù)各單位的實際情況，改革可分為三個方向：以公益服務為主要職責的低效人員，由收費或經(jīng)營責任改為第一類；一般效率人員，能基本維持單位正常運轉的，就維持現(xiàn)狀；效益好的，主要負責經(jīng)營和收費的，就由收費或經(jīng)營責任轉為企業(yè)。公益現(xiàn)狀的基本維持，無非是根據(jù)責任的相似程度進行必要的合并和整合。

公益一類事業(yè)編會參公嗎？

公眾參與是指參照公務員法進行管理。公眾參與有兩種模式，一種是黨群機關運用行政編制、薪酬、職能、崗位設置、人員交流與政府部門相同的方式。二是承擔行政執(zhí)法和公共管理職能的事業(yè)單位。雖然他們參與公共服務，但他們使用公共服務機構。如果他們想轉為公務員，會有很多額外的限制。

事業(yè)單位參與公共事務的基礎是“承擔行政職能”。因此，事業(yè)單位不可能參與公共服務。事業(yè)單位分類改革將現(xiàn)有事業(yè)單位分為行政型、公益型和生產(chǎn)經(jīng)營型三種類型。公益型分為公益Ⅰ型和公益Ⅱ型。從改革方向看，行政類是把行政職能轉移到相應的行政機關，把生產(chǎn)經(jīng)營類改為企業(yè)，保留公益一類，剝離公益二類，將生產(chǎn)經(jīng)營職能轉變?yōu)槠髽I(yè)，將公益性職能納入保留的公益性一類事業(yè)單位。今后不再有事業(yè)單位承擔生產(chǎn)經(jīng)營職能和行政管理職能。

事業(yè)單位參與公有制有三種模式：一是承擔事業(yè)單位行政執(zhí)法職能，如文化檢查大隊、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、路政大隊等。；二是由于縣、區(qū)級黨政組織數(shù)量有限，將行政管理部門設為事業(yè)單位直屬，各地設立的“事業(yè)單位局”大多涉及公共管理是指主要或全部承擔行政職能的事業(yè)單位，包括社會保障、就業(yè)、水土保持等單位。黨政機構改革要求市縣不得設立事業(yè)單位；事業(yè)單位分類改革轉移事業(yè)單位管理職能。沒有行政職能，事業(yè)單位就沒有參與公共事務的基礎。因此，事業(yè)單位今后不再參與公共事務。以前登記參加公務的人員，如果在改革后的事業(yè)單位就業(yè)，將保留其身份和待遇。

唯一的例外是行政執(zhí)法機構。根據(jù)綜合執(zhí)法改革方案的要求，主要設置在縣區(qū)的行政執(zhí)法機構仍保留事業(yè)單位性質。新《公務員法》仍然保留了“行政執(zhí)法公務員”的概念，明確規(guī)定“承擔公共行政的事業(yè)單位”可以參照《公務員法》進行管理。這不僅為改革指明了方向，也為政策法規(guī)提供了依據(jù)。