甘肅西部武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)五城市哪個(gè)發(fā)展?jié)摿ψ畲螅亢芏嗳肆私獍l(fā)展?jié)摿Γ闯鞘械囊?guī)模，城市人口的數(shù)量，農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量，什么是所謂的農(nóng)業(yè)城市，什么是農(nóng)業(yè)城市，城市里有沒有土地。從幾百年前到現(xiàn)在

甘肅西部武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)五城市哪個(gè)發(fā)展?jié)摿ψ畲螅?/h2>

很多人了解發(fā)展?jié)摿?，即城市的?guī)模，城市人口的數(shù)量，農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量，什么是所謂的農(nóng)業(yè)城市，什么是農(nóng)業(yè)城市，城市里有沒有土地。從幾百年前到現(xiàn)在，不僅河西五市，包括新疆在內(nèi)的許多城市，在人口規(guī)模和城市規(guī)模上都沒有取得很大的進(jìn)步，其原因與當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域承載力密切相關(guān)。例如，我來自酒泉。以張掖為例。例如，張掖市的城市人口正在翻番?，F(xiàn)有的水資源能支持它嗎？人口能翻一番嗎？還能有現(xiàn)在的張掖黑河濕地嗎？黑河已經(jīng)把上游的張掖干涸了，下面還有金塔，包括內(nèi)蒙古的額濟(jì)納旗菊延海下游能有更多的生態(tài)環(huán)境嗎？甘肅、內(nèi)蒙古和國(guó)家能同意嗎？我們現(xiàn)在做的是在現(xiàn)有城市和現(xiàn)有人口的基礎(chǔ)上，提高發(fā)展水平，細(xì)化城市。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)、不增加用水量的基礎(chǔ)上，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，提高用水效率，而不是政府盲目擴(kuò)大城市規(guī)模和人口，以張掖為例。不管城市多大，不管人口多大。張掖達(dá)到蘭州目前的發(fā)展規(guī)模有什么意義？是提高人均產(chǎn)值，讓現(xiàn)有人口增長(zhǎng)，提高質(zhì)量，提高收入，提高幸福價(jià)值

你對(duì)酒泉、嘉峪兩市合并有什么看法？

作為外地人，我去過酒泉、嘉峪關(guān)、敦煌、玉門等酒泉所轄縣。

我的觀點(diǎn)是嘉峪關(guān)和酒泉應(yīng)該合并。合并后的城市應(yīng)合并為一個(gè)城市。嘉峪關(guān)應(yīng)該被稱為酒泉市嘉峪關(guān)區(qū)，而不是嘉峪關(guān)，嘉峪關(guān)仍由酒泉市作為縣級(jí)市管理。

為什么合并？關(guān)鍵是行政成本。

首先，酒泉鋼鐵公司叫酒泉鋼鐵公司，但不在酒泉市。這是個(gè)笑話。嘉峪關(guān)市是酒泉鋼鐵公司創(chuàng)辦的工礦城市。長(zhǎng)期以來，它一直是政企一體化的一種形式。嘉峪關(guān)經(jīng)濟(jì)非常單一，對(duì)酒泉鋼鐵公司的依賴性很強(qiáng)，嘉峪關(guān)市民大多是酒泉鋼鐵公司的干部、職工和家屬，當(dāng)?shù)氐墓I(yè)主要為酒泉鋼鐵公司服務(wù)，雖然嘉峪關(guān)的旅游業(yè)發(fā)展有了一些改善，與整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)相比是微不足道的。

這樣一個(gè)高度依賴某個(gè)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的城市，只需要設(shè)立一個(gè)開發(fā)區(qū)或城區(qū)。如武漢青山區(qū)以武鋼為主，蘭州西固區(qū)以蘭州石化為主，蘭州紅谷區(qū)以蘭州鋁業(yè)為主。實(shí)際上，把嘉峪關(guān)市改造成酒泉市轄下的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和行政區(qū)域一體化的副廳級(jí)開發(fā)區(qū)就足夠了。

其次，嘉峪關(guān)的人口太少，面積太小。人口只有20萬，只有東部一個(gè)小鎮(zhèn)那么大。面積只有3000多平方公里，20萬平方公里的酒泉市只有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外，嘉峪關(guān)市被酒泉市包圍。其實(shí)，它確實(shí)在酒泉市內(nèi)。

第三，嘉峪關(guān)離酒泉只有十公里。然而，有兩個(gè)地級(jí)市的道路超過10公里。如果是像廣州、佛山這樣人口眾多的城市，不需要為兩個(gè)人口100萬、20萬的城市設(shè)立兩個(gè)地級(jí)市，這是可以理解的。

最重要的是，無論是111萬人口的酒泉，還是20萬人口以下的嘉峪關(guān)，都有自己一套地級(jí)市政府的機(jī)構(gòu)配置。其實(shí)，財(cái)政負(fù)擔(dān)很重，企業(yè)和市民的財(cái)政負(fù)擔(dān)也很重。一方面，兩市的金融運(yùn)行高度依賴中央和省級(jí)政府的補(bǔ)貼支持，對(duì)少數(shù)企業(yè)和行業(yè)的依賴。這給兩市的進(jìn)一步發(fā)展帶來了諸多限制和制約。

但是，酒泉的嘉峪關(guān)有近20萬平方公里。雖然總?cè)丝诓坏?50萬，但廣大地區(qū)確實(shí)需要設(shè)立地級(jí)行政區(qū)，只需要保留一個(gè)地級(jí)市。

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