抓網(wǎng)站設計單位管理前移網(wǎng)絡廣告監(jiān)管關口針對企業(yè)的網(wǎng)絡虛假廣告和虛假宣傳頻繁的情況，分局堅持“扶持規(guī)范、促進發(fā)展”的指導思想，前移關口，強化對網(wǎng)站設計單位的規(guī)范化管理和引導，取得了一定成效。一、出臺制度

抓網(wǎng)站設計單位管理前移網(wǎng)絡廣告監(jiān)管關口

針對企業(yè)的網(wǎng)絡虛假廣告和虛假宣傳頻繁的情況，分局堅持“扶持規(guī)范、促進發(fā)展”的指導思想，前移關口，強化對網(wǎng)站設計單位的規(guī)范化管理和引導，取得了一定成效。

一、出臺制度，多層面規(guī)范經(jīng)營行為

分局通過對相關法律法規(guī)和網(wǎng)絡市場現(xiàn)狀的分析研究，制定出臺《路橋區(qū)網(wǎng)站設計單位規(guī)范管理暫行辦法》。該《暫行辦法》詳細規(guī)定了網(wǎng)站設計單位的主體資格和責任。要求網(wǎng)站設計單位對外承接網(wǎng)站開發(fā)業(yè)務要符合七項指引要求：一是把好網(wǎng)絡經(jīng)營主體準入關，要求委托設計網(wǎng)站的企業(yè)必須提供加蓋公章的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件，不得設計虛構的網(wǎng)絡企業(yè)。二是認真審核企業(yè)信息，對于委托設計成靜態(tài)頁面發(fā)布的公司介紹、相關榮譽等企業(yè)基礎信息應提供相關證明資料，不得代理發(fā)布虛假信息。三是網(wǎng)站設計完成后，通過《浙江省網(wǎng)絡經(jīng)濟服務監(jiān)管網(wǎng)》，督促協(xié)助企業(yè)及時辦理工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標識，并做好標識的安裝工作。四是及時履行客戶備案手續(xù)，要求設計完成的企業(yè)網(wǎng)站客戶名單（包括路橋轄區(qū)內(nèi)和轄區(qū)外的所有企業(yè)），應及時通過工商部門提供的專用網(wǎng)絡平臺報送相關資料。五是建立企業(yè)客戶資料專門檔案，妥善保管企業(yè)提供的相關資料和與企業(yè)簽訂的網(wǎng)站設計發(fā)布合同，以供工商部門隨時備查。六是關注客戶發(fā)布的動態(tài)信息，協(xié)助工商行政管理部門查處企業(yè)在網(wǎng)站上發(fā)布虛假廣告和虛假宣傳等違法行為。七是對于委托注冊企業(yè)網(wǎng)站域名的客戶，

所注冊的域名不得與他人的馳名商標等在先權利沖突。在網(wǎng)頁上出現(xiàn)企業(yè)注冊商標的，要求企業(yè)提供商標注冊證等證明文件。

二、搭建平臺，多渠道推進規(guī)范引導工作

一是開發(fā)信息備案報送平臺，實現(xiàn)監(jiān)管手段信息化。分局在深入調(diào)研的基礎上，開發(fā)搭建網(wǎng)站設計單位客戶信息備案網(wǎng)絡報送平臺。在報送平臺的前臺設置錄入備案信息、管理備案信息、用戶登錄、相關法律法規(guī)等模塊。在報送平臺的后臺設置備案未巡查、備案已巡查、查詢統(tǒng)計分析、網(wǎng)站設計單位管理等模塊。同時明確網(wǎng)站設計單位企業(yè)客戶信息備案的內(nèi)容包括客戶名稱及聯(lián)系方式、網(wǎng)站域名、網(wǎng)站相關服務、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)基本介紹、企業(yè)資質(zhì)榮譽類證明、工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標識辦理情況等內(nèi)容。并為每個單位開設獨立用戶名和密碼，暢通與網(wǎng)站設計單位信息傳遞的網(wǎng)絡渠道。二是部署行業(yè)規(guī)范管理事項，確保工作推進有序化。在完成籌備工作后，分局及時對網(wǎng)站設計單位行政指導工作進行部署落實，組織召開路橋區(qū)網(wǎng)站設計單位規(guī)范管理工作會議，介紹了當前工商部門開展網(wǎng)絡市場監(jiān)管的職能、網(wǎng)站設計單位的現(xiàn)狀、相關法律法規(guī)對網(wǎng)絡廣告設計發(fā)布方面規(guī)定，詳細解讀了《暫行辦法》，演示了客戶信息備案網(wǎng)絡報送平臺，并對推進此項工作提出了具體要求。三是開展信息備案情況督查，確保平臺運行正?；?。對信息報送落實情況進行督查，幫助解決信息報送中碰到的問題。截止目前，各網(wǎng)站設計單位通過網(wǎng)絡報送平臺備案各自客戶信息總數(shù)已達330家。與此同時，分局組織人員對這330家企業(yè)網(wǎng)站報送信息和網(wǎng)站實際情況進行逐一巡查記錄，并對巡查中發(fā)

現(xiàn)的4起存在輕度違法的網(wǎng)站予以責令改正。目前，設計單位在完成企業(yè)網(wǎng)站設計后，能及時將客戶信息進行網(wǎng)絡備案，工商部門具體負責干部也定期到備案平臺的后臺進行巡查管理。

三、長效規(guī)范，多方面凸顯關口前移成效

一是從源頭上減少了網(wǎng)絡虛假廣告和虛假宣傳行為。查處網(wǎng)絡虛假廣告和虛假宣傳行為是工商部門的重要職能。分局對網(wǎng)站設計單位實施行政指導后，每個單位在承接企業(yè)網(wǎng)站設計客戶時，做到索取查驗對方營業(yè)執(zhí)照成為第一要務，同時對客戶提供的企業(yè)情況介紹、相關榮譽等信息，也能進行把關，有效減少了網(wǎng)絡虛假廣告和虛假宣傳，從而推進網(wǎng)絡廣告監(jiān)管關口前移，創(chuàng)新網(wǎng)絡市場監(jiān)管方式。二是提高了工商部門網(wǎng)絡市場執(zhí)法效能。對網(wǎng)站設計單位實施規(guī)范化管理過程中，在經(jīng)濟上僅投入很少量的報送平臺設計費，在巡查監(jiān)管上也只要投入很少量的人力資源，但能發(fā)動所有網(wǎng)站設計單位參與轄區(qū)網(wǎng)絡經(jīng)營主體的網(wǎng)絡廣告和網(wǎng)絡宣傳行為，提高了監(jiān)管效能，發(fā)揮了柔性管理的作用。