2010年濱州市政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果（市直部門1）— 1 — ,2010年濱州市政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果（市直部門2）— 2 — ,2010年濱

2010年濱州市政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果（市直部門1）

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2010年濱州市政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果（市直部門2）

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2010年濱州市政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果（縣區(qū)政府、管委會）

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（三）評估結(jié)果分析

從此次評估總體情況看，我市政府上網(wǎng)已得到全面普及，政府網(wǎng)站的媒體作用日趨明顯，政府信息公開全面推進(jìn)，在線服務(wù)功能普遍增強，公眾參與板塊倍受網(wǎng)友關(guān)注，網(wǎng)站設(shè)計水平明顯提高。但也存在著認(rèn)識水平不夠高、工作措施不到位、系統(tǒng)性能不夠強、技術(shù)水平不適應(yīng)等問題。

1、政府上網(wǎng)已得到全面普及，政府網(wǎng)站的整體水平有待進(jìn)一步提高。納入本次評估范圍的9個縣區(qū)政府和46個市政府部門，普遍建立了政府門戶網(wǎng)站和行業(yè)專業(yè)網(wǎng)站，建站率為100，并且多數(shù)單位建站時間比較早，有些部門和縣區(qū)建立網(wǎng)站已達(dá)10年之久。從本次評估專家組測評結(jié)果看，全市政府網(wǎng)站整體水平有待提高。全市最優(yōu)秀的網(wǎng)站僅達(dá)到84分的水平，80分以上的僅有10家，占18。70分以下的14家，占24.5。個別參評單位為60分以下水平。專家組分析認(rèn)為，今后應(yīng)在提高認(rèn)識水平、加強基礎(chǔ)平臺建設(shè)、強化支撐隊伍、健全保障措施方面進(jìn)一步加大工作力度。

2、政府網(wǎng)站的媒體作用日趨明顯，基本功能定位有待進(jìn)一步明確。從縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站到市政府部門的專業(yè)網(wǎng)站，普遍重視發(fā)揮網(wǎng)站的媒體作用，新聞類、工作動態(tài)類信息量大，更新及時，表現(xiàn)形式多樣，為政府網(wǎng)站增加了人氣和活力。但從總體情況看，政府網(wǎng)站的政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、公眾參與三

大功能相對較弱，網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政差距較大。專家組認(rèn)為，要普遍調(diào)整政府網(wǎng)站的功能定位，兼顧服務(wù)功能與媒體作用， 發(fā)揮政府網(wǎng)站的門戶與窗口作用。

3、政府信息公開全面推進(jìn)，信息的時效性和共享度有待進(jìn)一步提高。各縣區(qū)政府和市政府部門普遍重視政府信息公開, 46個市直部門和9個縣區(qū)網(wǎng)站基本建立了本級信息公開目錄、信息公開指南、信息公開檢索與技術(shù)鏈接等欄目和功能，大部分縣區(qū)還建設(shè)了政府信息公開獨立網(wǎng)站，基礎(chǔ)性的、歷史性的政府信息比較齊全，政府信息公開在全市得到普遍推進(jìn)。從評估結(jié)果看，政府信息公開還存在兩方面的問題。一是政府信息的時效性、完整較差。有些政府網(wǎng)站信息更新不及時，個別網(wǎng)站的政務(wù)信息幾個月不見更新。有些政府網(wǎng)站信息內(nèi)容不夠全面，政府信息公開年度報告普遍缺失，新出臺的法律、法規(guī)以及與百姓利益密切相關(guān)的政務(wù)信息，不能及時、全面發(fā)布。二是政務(wù)信息公開網(wǎng)站與政府門戶網(wǎng)站信息不共享。政府門戶網(wǎng)站是政府信息公開的主渠道，但多數(shù)縣區(qū)政府建立政府信息公開獨立網(wǎng)站，政府信息公開脫離了政府門戶網(wǎng)站，普遍存在“兩張皮”問題，不便于管理、內(nèi)容維護、用戶查詢，不符合“一站式”的要求。

4、在線服務(wù)功能普遍增強，網(wǎng)上辦事能力有待進(jìn)一步提高。各級政府部門“一站式、一體化”服務(wù)的意識明顯增強，

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全市政府網(wǎng)站普遍設(shè)立了便民服務(wù)版塊，按服務(wù)事項、用戶分類設(shè)計服務(wù)導(dǎo)航，能夠做到關(guān)注百姓日常生活，提供了多種便民服務(wù)功能。以政策法規(guī)、辦事指南、服務(wù)流程等為主要內(nèi)容的服務(wù)信息應(yīng)有盡有，面向企業(yè)、個人、投資者、旅游者等不同服務(wù)對象提供相應(yīng)的信息瀏覽與查詢服務(wù)，有的提供生命周期、場景式、表格下載、視頻等高級信息服務(wù)，在線服務(wù)功能普遍增強。但網(wǎng)上服務(wù)仍然停留在信息發(fā)布階段，實現(xiàn)表格下載、在線申報、網(wǎng)上提交、網(wǎng)上反饋、在線查詢等功能的極少，網(wǎng)上辦事能力較低。

5、政府網(wǎng)站公眾參與倍受網(wǎng)友關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)問政的實效性有待進(jìn)一步提高。近年來，政府網(wǎng)站普遍重視網(wǎng)絡(luò)民主與監(jiān)督，公眾參與渠道不斷完善，政民互動交流持續(xù)升溫，廣大網(wǎng)友熱情關(guān)注。渠道回復(fù)率和回復(fù)質(zhì)量明顯提高，大多能夠針對具體問題，給出明確答復(fù)或辦理，對咨詢投訴類問題反饋及時。但也有個別部門制度不健全，責(zé)任不明確，沒有建立網(wǎng)絡(luò)問政的規(guī)范機制，對網(wǎng)友提出的問題不能及時答復(fù)，對合理性意見建議不能引起足夠重視，一定程度上領(lǐng)導(dǎo)信箱、意見箱、投訴臺等成了政府網(wǎng)站的擺設(shè)。

6、政府網(wǎng)站設(shè)計水平明顯提高，整體性能有待進(jìn)一步優(yōu)化。大多數(shù)政府網(wǎng)站莊重大方、簡潔美觀、風(fēng)格宜人，欄目設(shè)置科學(xué)，層次結(jié)構(gòu)合理，表現(xiàn)形式多樣，操作簡便，網(wǎng)站總體

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設(shè)計水平較高。但多數(shù)網(wǎng)站存在后臺管理系統(tǒng)版本低，管理維護不方便，功能較弱、性能差，開發(fā)設(shè)計能力不足等問題，政府網(wǎng)站整體性能有待進(jìn)一步優(yōu)化。

四、工作建議

結(jié)合本次政府網(wǎng)站績效評估，為扎實推進(jìn)全市政府網(wǎng)站建設(shè)，提高政府網(wǎng)站總體水平，專家組建議。

（一）提高政府網(wǎng)站的門戶地位。各級政府綜合網(wǎng)站是網(wǎng)絡(luò)時代的虛擬政府，是政府信息公開的主渠道，是“一站式”服務(wù)的綜合窗口，政民溝通的“立交橋”。政府門戶網(wǎng)站與部門專業(yè)網(wǎng)站，是總站與分站、子站的關(guān)系，部門專業(yè)網(wǎng)站是政府門戶網(wǎng)站的組成部分。要進(jìn)一步樹立政府綜合網(wǎng)站的門戶地位，按照聯(lián)合共建、互聯(lián)互通、信息共享的要求，推進(jìn)政府網(wǎng)站群建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站的整體效應(yīng)。

（二）明確政府網(wǎng)站的功能定位。全市政府網(wǎng)站要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，宣傳濱州改革開放的形象，展示濱州經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。同時，要進(jìn)一步明確政府網(wǎng)站政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、公眾參與三大功能定位。要加大政府信息公開的深度和廣度，努力提高政府公信力；要努力提升政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事服務(wù)的能力，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中的作用；要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，積極實施網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)聽政，把政府網(wǎng)站作為建設(shè)透明政府的陽光通道。

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（三）深化政府信息公開。一要注重政府信息公開的全面性。特別是企業(yè)和社會公眾關(guān)注的財政信息、計劃規(guī)劃、重點工程、政策解讀等政務(wù)信息。二要注重政務(wù)信息公開的及時性。對于應(yīng)該公開的內(nèi)容，做到“經(jīng)常性的定期公開，階段性的逐段公開，臨時性的隨時公開”。三要注重政務(wù)信息公開的準(zhǔn)確性。政府網(wǎng)站所發(fā)布的信息必須體現(xiàn)出政府的權(quán)威性，在關(guān)鍵時期和重大事件上一定要起到“以正視聽”的作用。四要注重政務(wù)信息公開的完整性，政府網(wǎng)站公開的信息應(yīng)當(dāng)形成一個完整的體系，不僅應(yīng)當(dāng)公開過程性信息，也要公開結(jié)果性信息。

（四）圍繞民生開展網(wǎng)絡(luò)政務(wù)。一是要豐富網(wǎng)上辦事服務(wù)。要在辦事服務(wù)的規(guī)范化、便捷化和豐富度上下功夫，努力實現(xiàn)為民辦網(wǎng)的宗旨。二是要擴大政民互動交流。要在擴大公眾參與度上下功夫，政府部門的領(lǐng)導(dǎo)要通過政府網(wǎng)站的互動平臺與網(wǎng)友進(jìn)行溝通交流；要鼓勵和引導(dǎo)網(wǎng)友積極參與政府網(wǎng)站的互動交流、建言獻(xiàn)策；要注重實際互動效果，突出重點，彰顯特色，把老百姓關(guān)注的問題作為交流主題，真正互動起來。

（五）充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的媒體作用。與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)站具有傳播廣、時效快、媒體功能全、互動性能強等優(yōu)勢，各級政府網(wǎng)站是對外宣傳的新興媒體。因為政府網(wǎng)站建設(shè)單位一般以技術(shù)維護為主，再加上裝備落后、專業(yè)技術(shù)水平所限，導(dǎo)致新聞采編能力嚴(yán)重不足，政府網(wǎng)站對外宣傳的作用不明

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顯。建議各級黨委、政府加大媒體資源的協(xié)調(diào)力度，建立信息資源共享的長效機制，為政府門戶網(wǎng)站提供新聞保障。

（六）加強政府網(wǎng)站安全管理。要嚴(yán)格按照國家網(wǎng)站安全管理的相關(guān)要求，增加相應(yīng)安全設(shè)施，配備相關(guān)軟硬件設(shè)備，同時，加強對網(wǎng)上政府信息公開內(nèi)容審核，落實責(zé)任制，做到“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”，確保政府網(wǎng)站系統(tǒng)與信息安全。

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