中美農村信息化比較研究
信息管理與信息學圖書館理論與實踐LIBRARYTHgORYAN0PRACTIC£●湯曼1,夏建群2(1.湘潭大學公共管理學院,湖南湘潭411105;2.湖南理工學院圖書館,湖南岳陽414000)中關農
信息管理與信息學
圖書館理論與實踐
LIBRARYTHgORYAN0PRACTIC£
●湯
曼1,夏建群2
(1.湘潭大學公共管理學院,湖南湘潭411105;2.湖南理工學院圖書館,湖南岳陽414000)
中關農村信息化比較研究
[關鍵詞】信息化;農村信息化;農村現代化;信息化思路
[摘要]文章從中美農村信息化基礎設施、信息資源建設、信息化運行機制、農技人員和農民信息素質等四方面建設歷程進行對比分析,找出差距,提出相應策略,為快速推進中國農村信息化服務提供學理參考。
農業(yè)健康快速發(fā)展直接關系國人福祉,目前中國農業(yè)生產發(fā)展迅猛,但是,農業(yè)經營規(guī)模小、集約程度低、組織化程度低,It]農業(yè)僅占國內生產總值10%,城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距凸顯。加大農村信息化建設力度,
[中圖分類號】G203C文獻標志碼】A
[文章編號]1005--8214(2013)02--0039--04
[基金項目]本文系教育部人文社會科學研究青年基金項目“面向農村的圖書館服務實證研究”(項目編號:lOYJC870034)的研究成果之一。
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程,這部分學生可以根據自己的需要,有選擇地挑選一部分自己需要加強的基礎課程,這對提升他們的培養(yǎng)質量是非常有好處的??梢灶A見,我國若采用符合中國國情的“WISE模式”,我國的圖書情報專業(yè)學位研究生教育質量必將會取得質的飛躍??上驳氖?,目前我國也在積極探索符合中國國情和圖書情報領域人才培養(yǎng)模式的聯合培養(yǎng)機制,中國科學院和南京大學信息管理系就開展了共同培養(yǎng)研究生項目,但是要在全國范圍內實現圖書情報學研究生教育資源共享的“WISE模式”,我們還有很長的路要走。
4結語
合素質的鍛煉,要讓初露萌芽的圖書情報專業(yè)學位教育在我國的研究生教育體制內茁壯成長。
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2011年是我國開展專業(yè)學位教育20周年,也是中國開展圖書情報專業(yè)學位碩士教育的開局之年。開展圖書情報專業(yè)學位碩士教育不僅將成為圖書情報行業(yè)發(fā)展的新動力,也將成為信息經濟和知識經濟時代提供圖書情報領域優(yōu)秀人才的新途徑。開展專業(yè)學位碩士教育是圖書情報高等教育必須承擔的歷史使命。
值得注意的是,現階段我國圖書情報領域的專業(yè)學位教育與學術型學位教育依然是“一套體系兩個牌子”,二者幾乎共享了同樣的師資與課程培養(yǎng)體系,使用的是幾乎相同的課程與培養(yǎng)體系。但是我們必須
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[作者籬介]丁智陽(1980--),男,漢族,碩士,南京大學校長辦公室助理研究員;馬睿(1986一),南京人,現為南京大學信息管理學院碩士研究生。[收稿日期]2011—09—26
[責任編輯]楊文琴
深刻地認識到專業(yè)學位研究生教育不能等同于學術型
研究生培養(yǎng),在培養(yǎng)獨立思考能力和終身學習能力的同時,專業(yè)學位教育更需要加強職業(yè)技能的訓練和綜
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萬方數據
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3.第2;39
,圖書館理論與實踐
UBRARYTHEORYANDPRACTIEE
信息管理與信息學
提升農村信息化服務水平是縮小同發(fā)達國家農業(yè)差距的必然路徑。通過中美農村信息服務對照研究,客觀認識中國國情,為快速推進中國農村信息化服務提供參考。
1
設施行動計劃”,鼓勵私營部門投資,促進競爭;提供開放網絡通道,加強社區(qū)網絡建設,保障普遍服務,從而使低收入家庭有使用因特網機會;大部分美國中等規(guī)模農場和幾乎所有大型農場都已經普遍采用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的拖拉機、收割機、播種機實行自動化精準作業(yè)。美國商務部國家電信和信息管理局一項最新研究顯示,美國家庭寬帶互聯網普及率升至68%,農村家庭寬帶普及率為57%。據外媒報道,美國政府將投資t07億美元打造全國性公共4G無線網絡服務,未來5年內有望涵蓋98%的美國人口,尤其是農村地區(qū)用戶。
(2)互聯網基礎資源。美國作為互聯網發(fā)源地,早在1996年就宣布啟動“下一代互聯網NGI”研究計劃,核心是互聯網協議和路由器。國際互聯網上訪問量最大的100個網站中,有94個在美國。美國占全球IPv6地址分配量的11%。2011年6月,美國域名總量達7660萬個,域名數量遙居世界首位。美國以6.1Mbps位列全球網速排名表第13名。市場研究公司報告顯示,2012年,將近3300萬美國家庭將擁有速度每秒10MB以上寬帶網服務。
1.3分析
中美信息化基礎設施建設
(1)農村信息化基礎設施?;A設施具體包括信
1.1中國
息資源開發(fā)、利用的各類設備,主要包括廣播電視網、電信網和計算機網三種基礎網絡體系,是農村信息化建設的基本條件。1994年底我國提出“金農工程”,建立了“農業(yè)綜合管理和服務信息系統(tǒng)”,加速和推進了農業(yè)和農村信息化;2005年農業(yè)部開始實施“三電合一”項目,現已惠及全國2/3農戶;中央和省級衛(wèi)視農村覆蓋率分別達到89.4%和64.7%,廣播基本實現全覆蓋;全國農村居民家庭平均每百戶擁有固定電話67部、移動電話96.1部、電視機109.1臺、電腦5.4臺;2008年第一季度,中國固話寬帶用戶數達到7160萬戶,同比增長28%,已超過美國成為全球最大固話寬帶用戶市場;2009年底,全國99.3%鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上互聯網,98.6%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶,90%以上行政村具備上網條件。[鉑根據中國互聯網絡信息中心統(tǒng)計數據,截至2011年12月底,我國農村網民規(guī)模1.36億,占整體網民26.5%,互聯網普及率達到38.3%。
(2)互聯網基礎資源?;ヂ摼W基礎資源指標包括IP地址數、域名數、網站數以及國際出口帶寬數等,作為互聯網的根基,其發(fā)展水平直接制約互聯網整體發(fā)展品質。根據政府信息建設路線圖,2014~2015年,互聯網業(yè)務全面向IPv6演進過渡,新增上網固定終端和移動終端全面支持IPv6。2011年底,我國域名總數達775萬個,總域名數較上半年下降1.4%,但CN域名數達353萬個,較上半年增加0.7%。中國網站總數近230萬個,較上半年增長25.4%;CN下網站95萬個。較上半年上升2.1%;國際出口帶寬139萬Mbps,較上半年增長17.5%。美國Akamai公司公布的數據,2011年第四季度世界平均網速同比提升39%,達2.7Mbps,中國大陸以1.4bibps網速排名第90位。
1.2美國
中美基礎設施方面存在巨大差異。首先,美國經濟與科技實力雄厚,信息化硬件條件優(yōu)越。中國總體實力有待增強,信息化硬件設施較差。調查顯示,美國農村家庭不使用寬帶最主要因素很大程度上不是基于成本(占24%)或缺少電腦(占15%),而是缺乏興趣或需求(占47%)。中國互聯網絡信息中心報告稱,3.5%的人因當地沒有網絡接入條件而不能上網。19.7%的人因沒有電腦等上網設備。其次,美國是信息化發(fā)起者、領跑者,居主動地位,占盡先機。中國則屬于后發(fā)者、跟隨者,處于被動地位。全球因特網通信量90%在美國發(fā)起、終接或通過,因特網主機和用戶60%以上集中于美國。因特網代碼與域名政策均由美國主導,負責全球域名管理13個根服務器中有10個在美國。因此,中國農業(yè)信息化基礎設施建設唯有經過系統(tǒng)規(guī)劃,并經長期多主體、全方位大量資金投入才可能縮小同發(fā)達國家的差距。
2信息資源
2.1
(1)農村信息化基礎設施。1993年,美國提出“國內信息基礎設施計劃”,預計投資4000億美元,2015年前建成由通信網、計算機、數據庫和消費類電子產品組成無縫的、高速的、多功能的信息網絡基礎設施。1993年,美國農業(yè)部和國家電訊信息局聯合實施“農村設施服務計劃”;1994年提出“全球信息基礎
中國
1996年,農業(yè)部建成中國第一個國家級農業(yè)信息網絡。目前,已建成國家農業(yè)數據中心及國家農業(yè)綜合門戶網站和農業(yè)監(jiān)測預警、農產品和生產資料市場監(jiān)管、農村市場和科技信息服務三大應用系統(tǒng),建立
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萬方數據
,信息管理與信息學
圖書館理論與實踐
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起信息安全管理體系、技術體系、運維體系和農業(yè)電子政務標準規(guī)范體系;在農業(yè)相關領域建立33條信息采集處理渠道,8000余個信息采集點,定期采集農業(yè)相關信息,[31已建成宏觀經濟、農村經濟、農業(yè)生產、農產品價格、世界農產品、中國農產品貿易、農業(yè)實用科技、農業(yè)氣象與遙感、農業(yè)政策法規(guī)等數據庫60多個,引進國外大型農業(yè)數據庫4個,涉農數據庫已步人穩(wěn)定建設階段。
2.2
化方面法律規(guī)定,但位階偏低,運行效率低下,尚未形成體系。盡管國務院發(fā)布了《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,農業(yè)部出臺《關于進一步加強農業(yè)信息化建設的意見》,地方各級政府也在不同層面制定了法規(guī)、規(guī)章、意見、決定等,但監(jiān)督執(zhí)行力度有待加強。
(2)市場引導機制。參與農村信息化主體應該包括政府、電信運營商、涉農企業(yè)、高校及科研機構、農業(yè)合作組織及農民等六大主體,政府應更多通過政策性倡導機制鼓勵農村信息化其他主體參與農村信息化進程,要加強經濟激勵與財政稅收扶持手段,調動主體能動性,建立長效建設機制。
3.2美國
美國
美國是世界上信息化水平最高的國家。20世紀60年代開始利用廣播、電話通信信息設施等對農業(yè)數據資源進行采集保存;1985年,美國對世界上發(fā)表的428個計算機化農業(yè)數據庫進行匯編,利用自動控制技術及網絡技術對農業(yè)數據資源采集整理,先后建成包括美國國家農業(yè)圖書館和美國農業(yè)部共同開發(fā)的A—GRICOLA系統(tǒng)、聯合國糧農組織開發(fā)農業(yè)科技參考資料庫AGRIS、當前信息研究系統(tǒng)CRIS、生命科學信息數據庫BIoSIS
MBR-CMS
Preview、PestBank、CMS
(1)加強政府主導。①組織體系。以美國農業(yè)部為主導,下屬國家農業(yè)統(tǒng)計局、世界農業(yè)展望委員會、農業(yè)市場服務局、經濟研究所和海外農業(yè)局等五大信息機構各司其職,協同運作,形成國家、地區(qū)、州三級農業(yè)信息網,【5]確保對農業(yè)信息資源開發(fā)與利用提供強力支持。農業(yè)網絡信息中心聯盟確保農業(yè)信息資源整合和共享,政府倡導成立跨部門美國政府電子商務工作組,作為電子商務管理協調機構,具體負責制定有關電子商務政策措施,并協調督促相關部門實施。②資金投入。美國政府每年撥款15億美元建設農業(yè)信息網絡,每年有10億美元農業(yè)信息經費支持,占農業(yè)行政事業(yè)經費10%,美國現擁有世界上最大的農業(yè)網絡,覆蓋46個州、加拿大6個省和7個國家。同時政府注意吸納企業(yè)參與農村信息化建設,共享投資收益。③法規(guī)政策體系。早在1848年發(fā)布
MBR生物網、NOAA國家海洋大氣管理局
數據庫、農業(yè)網絡信息中心等大型數據庫系統(tǒng)和網絡信息中心;【鍆到1995年,正在使用或準備使用的農業(yè)專家系統(tǒng)就達1000多個;美國作物品種資源信息管理系統(tǒng)可在全國范圍向育種專家提供服務,現有60萬個植物資源樣品信息被計算機化,可用計算機和電話存取。
2.3分析
美國涉農數據庫建設歷史長、基礎好,數據庫建設規(guī)范系統(tǒng),數據資源豐富,數據采集自動化程度高,信息資源利用已步人產業(yè)化階段,達到精準農業(yè)使用要求。然而,中國數據庫建設歷史較短,基礎薄弱,數據庫建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與標準,數據量少,數據庫資源尚處于建設過程中。3運行機制
3.1
的儂業(yè)法》對農業(yè)技術信息服務做出規(guī)定。美國政
府為保證信息質量真實性、有效性及保護知識產權,積極促進信息共享及維護農業(yè)信息化主體權益,建立健全農業(yè)信息化法規(guī),形成5年修訂一次的農業(yè)法案制度。設計有詳細規(guī)范的農業(yè)信息調查內容和調查方法,以及規(guī)范的農業(yè)信息處理和嚴格的農業(yè)信息發(fā)布及懲罰制度。㈨其中,
中國
(1)政府全面主持。①組織體系。全國由農業(yè)部主管農業(yè)信息化工作,省級農業(yè)部門設立開展信息化工作的職能機構,97%的地市級農業(yè)部門、80%以上縣級農業(yè)部門設有信息化管理和服務機構,70%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立信息服務站,鄉(xiāng)村信息服務站點逾l/X)萬個,農村信息員超過70萬人。②資金投入。據統(tǒng)
計,
供于信息系統(tǒng)保護的國家計
劃》旨在構建聯邦政府信息安全模式,推動公眾與民營之間自愿合作,以保護信息基礎設施。
(2)注重市場引導。通過政府強有力的經濟、行政與法律支撐體系,借助市場推動力量構建起龐大、完整、規(guī)范的農業(yè)信息網絡體系。[73通過政府農業(yè)補貼、支持和財政轉移支付方式支持農業(yè)信息開發(fā),讓農民受益。1998年美國的《因特網稅收自由法案》對
“十一五”期間全國省地縣三級農業(yè)部門用于信
息化基礎設施建設總投資約10億元,還遠不能滿足實際需要。③法規(guī)政策體系。已出臺有關農業(yè)信息
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,圖書館理論與實踐
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信息管理與信息學
因特網接入費免征消費稅,對美國部分州和地區(qū)通過因特網商業(yè)銷售免征三年銷售稅。在電子商務建設方面,美國政府把權利分散給私有機構、企業(yè)和國際組織,讓市場自由發(fā)展,只有當其必要性非常清楚時政府才采取準確行動。在電子商務發(fā)展方面,美國政府的主要作用在于營造良好的交易環(huán)境,市場交易規(guī)則主要取向于市場的聲音。
3.3分析
術培訓達76.4%;文化水平普遍較低,信息利用能力欠缺,知識儲備不足。同時,中國家庭承包式體制,人均占有農地面積狹小,經營效益、信息效用不高,需求不強烈,信息依賴度缺失,農村網民主要以休閑娛樂為主。
4.2美國
(1)農技服務人員。美國聯邦政府推廣機構有500多人從事推廣工作。州一級推廣機構設在州立大學農學院,有推廣專家4000多人,均為大學博士或教授;縣級推廣站有推廣人員12000多人,其中25%為博士學位,碩士占絕大多數;縣級以上推廣人員均為國家公務員,擁有較高社會地位和福利待遇。美國推廣工作宗旨在于通過教育向農民傳播知識,已形成科研、教育、推廣三位一體推廣模式。
(2)農民信息素養(yǎng)。1862年美國國會通過贈地法案,通過土地劃撥與轉讓方式取得資金創(chuàng)辦大學,解決農民及其子女免費上大學問題。美國農業(yè)人13僅占全國人口1.8%,其中20%農民有大學學歷。農民具有較高文化素質,較好地滿足了農場式生產方式和精準作業(yè)方式對農民的素質要求。
4.3分析
美國信息化建設注重社會化大分工。國家從宏觀上推動,重點在政府和公益性機構的網絡建設及應用、政策法規(guī)制定、普及宣傳與培訓等方面投入,重點資助信息技術研發(fā),地方政府著眼于本地平臺建設,通信信道建設引入市場競爭機制,企業(yè)內聯網由用戶負責,并充分利用現有網絡資源實現內聯網與因特網的互聯,有計劃地放開信息服務業(yè)。已形成從法律、科研、教育和推廣等各方面全方位強化信息服務的保障體系。
相對國外的建設經驗,我國政府在資金投入有限背景下不宜大包大攬,應建立多元化融資體系,重在宏觀調控,為信息化提供外部保障,讓市場供求成為發(fā)展原動力的協調運行機制。不妨借鑒“網絡十公司+農戶”的沙集模式,依靠信息化帶動產業(yè)化,產業(yè)化促進信息化,政府主導,調動其他主體參與的積極性,方能取得良好的整體效果。4信息素質
4.1
面對中美人員的信息素質差異,政府應制定專門的農村信息服務人才培養(yǎng)政策與計劃,通過政策、法制、經濟投入來保障人才建設的長遠性、有效性,塑造一支高素質的農村信息服務隊伍。同時,加大廣大農村遠程教育工程建設,強化農民信息技能培養(yǎng),培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民。
5結語
中國
、
(1)農技服務人員。現代農業(yè)信息服務體系主要通過信息導向、咨詢服務為領導決策服務,為基層和農民服務,這就要求信息人員具有較高信息素養(yǎng)。據測算,截至2008年,全國共有農村實用人才820萬人,農業(yè)科技人才62.6萬人。與發(fā)展現代農業(yè)、推進社會主義新農村建設要求相比,農業(yè)農村人才隊伍建設仍存在一些矛盾和問題:農村實用人才總量不足,結構不合理,整體素質偏低,示范帶動作用不明顯;農業(yè)科技人才科研創(chuàng)新和成果轉化能力不強,高層次人才匱乏,推廣隊伍作用發(fā)揮不充分;人才地域、行業(yè)分布不合理,欠發(fā)達地區(qū)人才嚴重不足;人才培養(yǎng)開發(fā)、激勵保障機制還不健全;投入不足,工作條件相對艱苦,人才流失嚴重。
(2)農民信息素養(yǎng)。廣大農村地區(qū)經濟條件限制,思想觀念傳統(tǒng),農民受正規(guī)教育與業(yè)余培訓機會稀缺。通過普查可知:中國農村勞動力平均受教育年限不到7年,小學以下文化程度占54.17%,未受過技
如果說美國農業(yè)信息化是在農業(yè)現代化、信息技術水平高、市場經濟高度發(fā)達背景下與其整個社會信息化其他產業(yè)同步發(fā)展,那么中國農業(yè)信息化則是在農業(yè)現代化、信息技術局部發(fā)展、市場體制逐步形成過程中,落后于整個社會工業(yè)信息化,呈反哺式發(fā)展態(tài)勢。中國農村信息化總體落后美國20~30年的事實促使我們要奮起直追,在政府主導下充分調動其他主體的積極參與,循序漸進,取長補短,逐步構造出一個強大的農業(yè)信息化服務體系。
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,信息管理與信息學
圖書館理論與實踐
U8RARYTHEORYANDPRACTICE
●徐
璩(上海交通大學圖書館,上海200240)
基于信息營銷的學科化服務營銷規(guī)劃研究
[關鍵詞]學科化服務;信息營銷;營銷規(guī)劃;營銷策略;高校圖書館
[摘要]就高校圖書館在學科化服務方式和館藏資源的宣傳推廣上,提出依據服務環(huán)境、服務對象、服務需求的分析,做好前期的營銷規(guī)劃工作,制定營銷策略,以實現學科化服務的真正推進。
[中圖分類號]G250;G251[文獻標志碼]A
[文章編號]1005--8214(2013)02一0043—02基于信息營銷的學科化服務
美國資深信息營銷專家休?魯格曾在2000年一針見血地說,
“在任何行業(yè),沒有銷售和營銷就什么也
不會發(fā)生”,“對大多數圖書館而言,他們的困難是缺乏市場營銷和銷售技巧”。[1]魯格對圖書館的這一認識,切中了傳統(tǒng)圖書館的要害。傳統(tǒng)圖書館發(fā)展至今已經成為每一個高校的“雞肋”,如果繼續(xù)保持現狀,不突破創(chuàng)新,只能成為“溫水中的青蛙”。
雖然網絡環(huán)境和信息的數字化動搖了圖書館的地位,使人們漸漸忽視了圖書館的知識獲取功能,但同樣也給圖書館帶了新的發(fā)展機遇,那就是指引用戶如何在有限的時間里、在海量的信息中辨別信息的真?zhèn)巍⒑脡暮蜏蚀_,從而挖掘到自己所需的資
源。營銷圖書館的信息資源即成為圖書館服務的主要任務。
對于信息營銷的概念,目前較有代表性的觀點是:圖書館信息營銷就是信息服務機構(即圖書館)對其信息產品(商品)與服務進行分析、調研、計劃、組織、促銷、分銷,實現與信息用戶的價值交換,滿足信息用戶信息需要的一系列過程。E2]而高校圖書館學科化服務正是一種基于信息營銷而提供針對學科特色的系列服務過程,它具備了主動式、個性化、互動性、遞進式的四大基本特性,從而達到逐步實現圖書館信息資源為用戶所用的效果。
1
2學科化服務營銷規(guī)劃過程2.1營銷規(guī)劃的階段
學科化服務的營銷規(guī)劃是一項邏輯性很強的工作,一項完整的學科服務營銷規(guī)劃,一般要有四個階段:確定服務的戰(zhàn)略目標;服務條件分析;制定服務營銷策略;制訂詳細的實施方案。
其中,必須自上而下地確定服務的戰(zhàn)略目標,如果整體的戰(zhàn)略目標模糊不明確,就會影響服務策略的指導方向及后續(xù)實施方案的制訂。例如,上海交通大學圖書館根據學校提出的“育人為本、改革創(chuàng)新、質量提升、文化引領”建設世界一流大學的“十二五”規(guī)劃綱要,相應制定了2011年戰(zhàn)略規(guī)劃:科學管理促內涵穩(wěn)固;深推“三一”確保資源優(yōu)質;服務全國
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[作者簡介]湯曼(1970一),女,博士,碩士生導師,湘潭大學公共管理學院副教授;夏建群(1971一),男,碩士,湖南理工學院圖書館網絡部副研究館員。[收稿日期]2012—05—30
[責任編輯】楊蕾
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萬方數據
2013.第2
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