政府采購(gòu)機(jī)票購(gòu)買常見問題解答1、各省級(jí)財(cái)政部門在公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理政策實(shí)施前應(yīng)做哪些工作？在公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革實(shí)施前，各省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)通知本省公務(wù)卡發(fā)卡銀行開發(fā)系統(tǒng)接口，對(duì)接中國(guó)銀聯(lián)和中國(guó)民用航空局清

政府采購(gòu)機(jī)票購(gòu)買常見問題解答

1、各省級(jí)財(cái)政部門在公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理政策實(shí)施前應(yīng)做哪些工作？

在公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革實(shí)施前，各省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)通知本省公務(wù)卡發(fā)卡銀行開發(fā)系統(tǒng)接口，對(duì)接中國(guó)銀聯(lián)和中國(guó)民用航空局清算中心系統(tǒng)；根據(jù)工作需要，協(xié)調(diào)落實(shí)本地區(qū)各級(jí)具備機(jī)票銷售基本資質(zhì)的機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)銷售公務(wù)機(jī)票；完整收集所轄全部預(yù)算單位信息，并嚴(yán)格按照附件的填報(bào)要求，整理成匯總文件，報(bào)送至中國(guó)民用航空局清算中心。 附：各省預(yù)算單位信息報(bào)送說(shuō)明

2、財(cái)政預(yù)算單位實(shí)施公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理應(yīng)做哪些工作？

各級(jí)財(cái)政預(yù)算單位要做好公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理的宣傳培訓(xùn)工作，要讓本單位所有公務(wù)人員都了解相關(guān)規(guī)定，包括公務(wù)卡使用、購(gòu)票方式、支票匯票的填寫及機(jī)票報(bào)銷要求等，便于公務(wù)人員按規(guī)定執(zhí)行；要加強(qiáng)內(nèi)部管理，包括對(duì)公務(wù)人員因公出國(guó)航線選擇的相關(guān)審核、財(cái)務(wù)報(bào)銷管理等；要做好公務(wù)卡新辦或補(bǔ)辦等日常工作，如本單位名稱變更，要及時(shí)向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)送變更信息。

3、機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)如何成為政府采購(gòu)機(jī)票服務(wù)商？ 加入全國(guó)機(jī)票政府采購(gòu)項(xiàng)目的機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)必須具備以下基本資質(zhì)：

1） 取得工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍包含航空客運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)；

2） 取得《中國(guó)民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)務(wù)的資格認(rèn)可證書》和《國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)

會(huì)認(rèn)可資質(zhì)證書》。

符合上述基本資質(zhì)的機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)，均可按公務(wù)機(jī)票服務(wù)商服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址：www.gpticket.net ）的規(guī)定流程申請(qǐng)加入成為政府采購(gòu)機(jī)票服務(wù)商。代理機(jī)構(gòu)也可撥打010-84669065進(jìn)行咨詢。

4、公務(wù)機(jī)票優(yōu)惠政策是什么？

購(gòu)票人應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)活動(dòng)的實(shí)際需要合理選擇航班，在行程確定的情況下應(yīng)當(dāng)盡可能選擇低價(jià)機(jī)票，而并非要求必須購(gòu)買最低價(jià)機(jī)票。

政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)是在市場(chǎng)公布運(yùn)價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)施二次優(yōu)惠的票價(jià)。例如：北京-上海航線普通艙全價(jià)票艙位公布運(yùn)價(jià)為1000元，購(gòu)票人在購(gòu)買此艙位的票價(jià)為1000*0.88，即購(gòu)票人購(gòu)買該艙位機(jī)票需支付880元；如果同一航班同時(shí)開放普通艙六折票艙位，公布票價(jià)則為600元，購(gòu)票人在購(gòu)買此艙位的票價(jià)為600*0.95，即購(gòu)票人購(gòu)買該艙位機(jī)票需支付570元。上述的公布運(yùn)價(jià)并不包含航空公司向特定渠道定向發(fā)布的特價(jià)機(jī)票，對(duì)于此類特價(jià)機(jī)票，政策上允許購(gòu)票人購(gòu)買，但不再享受二次折扣優(yōu)惠。仍然以上述航班為例，航空公司由于市場(chǎng)原因臨時(shí)向特定服務(wù)商定向發(fā)布了300元的特價(jià)機(jī)票，購(gòu)票人可以購(gòu)買，但只能以300元價(jià)格成交。

須強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，個(gè)別機(jī)票銷售機(jī)構(gòu)出于自身特殊的營(yíng)銷策略原因，對(duì)航空公司對(duì)其發(fā)布的公布運(yùn)價(jià)采取低于其成本的變價(jià)銷售，該類機(jī)票則不包含在公務(wù)機(jī)票購(gòu)買范圍。 總體上看，公務(wù)機(jī)票票價(jià)絕大部分會(huì)低于同等艙位的市場(chǎng)票價(jià)，但并非市場(chǎng)上的最低票價(jià)。

5、國(guó)際航線選擇標(biāo)準(zhǔn)是什么？單位外事部門和財(cái)務(wù)部門如何審批？

關(guān)于國(guó)際航線的選擇標(biāo)準(zhǔn)，以及需要按照《通知》規(guī)定的審批流程和要求填寫《乘坐非國(guó)內(nèi)航空公司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表》時(shí)，單位外事部門和財(cái)務(wù)部門如何審批，請(qǐng)參照：國(guó)際航線選擇標(biāo)準(zhǔn)以及外事部門審批原則

6、是否需要注冊(cè)公務(wù)卡信息，購(gòu)票人如何購(gòu)買公務(wù)機(jī)票？ 為簡(jiǎn)化公務(wù)機(jī)票購(gòu)票流程，購(gòu)票人無(wú)需進(jìn)行公務(wù)卡信息注冊(cè)即可直接購(gòu)買公務(wù)機(jī)票。

網(wǎng)站恢復(fù)購(gòu)票功能后，中央預(yù)算單位人員可選擇以下三種渠道當(dāng)中的任意一種渠道購(gòu)買公務(wù)機(jī)票：

京外中央預(yù)算單位和地方預(yù)算單位按照屬地化原則，根據(jù)所在地區(qū)推進(jìn)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革的時(shí)間要求組織實(shí)施。

7、對(duì)于公務(wù)機(jī)票銷售渠道外的市場(chǎng)低價(jià)機(jī)票，購(gòu)票人是否可以購(gòu)買？

購(gòu)票人在購(gòu)買公務(wù)機(jī)票時(shí)，如果在公務(wù)機(jī)票銷售渠道以外的其他機(jī)構(gòu)（如：電商平臺(tái)）查詢到國(guó)內(nèi)航空公司航班票價(jià)低于政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)的，購(gòu)票人可以購(gòu)買，但購(gòu)票人購(gòu)票時(shí)應(yīng)當(dāng)保留同一購(gòu)票時(shí)點(diǎn)在航空公司官網(wǎng)或政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站（www.gpticket.org ）截取的同時(shí)刻同航班艙位價(jià)格截圖等材料，作為報(bào)銷憑證的附件。

購(gòu)票人購(gòu)買此類低價(jià)機(jī)票，即視為對(duì)電商平臺(tái)等銷售機(jī)構(gòu)單方面變更航空公司統(tǒng)一票規(guī)的行為予以充分認(rèn)同，同時(shí)因此而產(chǎn)生的超出航空公司統(tǒng)一票規(guī)以外的連帶結(jié)果（如：改變航空公司該航班的退票改簽規(guī)則、組合銷售其他產(chǎn)品服務(wù)等），均由購(gòu)票人自行承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

8、購(gòu)票人能否使用一張公務(wù)卡同時(shí)為多人購(gòu)買公務(wù)機(jī)票？

可以。購(gòu)票人持公務(wù)卡為多名同行公務(wù)人員購(gòu)買公務(wù)機(jī)票時(shí)，在公務(wù)人員身份驗(yàn)證全部通過的情況下，可在政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站（www.gpticket.org ）或通過服務(wù)商渠道同時(shí)為最多8個(gè)“同行購(gòu)票人”購(gòu)票，并使用本人或他人公務(wù)卡支付。需要注意的是，購(gòu)票人需確認(rèn)公務(wù)卡內(nèi)額度充足，且“同行購(gòu)票人”必須與購(gòu)票人選擇同一艙位。

9、使用公務(wù)卡購(gòu)票時(shí)，為何會(huì)有身份驗(yàn)證失敗的情況？

根據(jù)財(cái)政部 中國(guó)人民銀行《關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革的通知》（財(cái)庫(kù)〔2012〕132號(hào)）要求，財(cái)政部對(duì)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買項(xiàng)目的公務(wù)卡范圍有嚴(yán)格限定，僅認(rèn)定6282、6283開頭的銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡為公務(wù)卡。

此外，公務(wù)卡信息校驗(yàn)通過公務(wù)卡發(fā)卡行系統(tǒng)完成。若出現(xiàn)身份驗(yàn)證失敗的情況，購(gòu)票人需先聯(lián)系發(fā)卡行客服核實(shí)卡片信息、卡片狀態(tài)是否正常。

10、沒有公務(wù)卡的公務(wù)人員如何購(gòu)買公務(wù)機(jī)票？

沒有公務(wù)卡的公務(wù)人員，應(yīng)按照《財(cái)政部 中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)<中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法>的通知》（財(cái)庫(kù)〔2007〕63號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理公務(wù)卡。 購(gòu)票人為沒有完成公務(wù)卡辦理，公務(wù)卡額度不足的人員以及需要購(gòu)買公務(wù)機(jī)票的其他人員（如國(guó)內(nèi)外專家等）購(gòu)買公務(wù)機(jī)票時(shí)，可到政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站（www.gpticket.org ）“服務(wù)商查詢”模塊中，選擇服務(wù)商委托購(gòu)票, 并使用銀行轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)買公務(wù)機(jī)票。

11、購(gòu)票人使用公務(wù)卡進(jìn)行票款支付時(shí)額度不足，如何處理？ 購(gòu)票人使用公務(wù)卡進(jìn)行票款支付時(shí)，如因額度不足支付失敗，購(gòu)票人應(yīng)按照《財(cái)政部 中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)<中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法>的通知》（財(cái)庫(kù)〔2007〕63號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，通過單位財(cái)務(wù)部門或個(gè)人向發(fā)卡行申請(qǐng)臨時(shí)增加信用額度，或通過銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行委托購(gòu)票。

12、 因工作需要公務(wù)卡不能在免息期及時(shí)還款時(shí)，如何處理？ 確因工作需要，購(gòu)票人不能在規(guī)定的免息還款期內(nèi)返回單位辦理公務(wù)卡報(bào)銷手續(xù)的，可由持卡人或其所在單位相關(guān)人員向單位財(cái)務(wù)部門提供持卡人姓名、交易日期和每筆交

易金額的明細(xì)信息，辦理相關(guān)借款手續(xù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核批準(zhǔn)，于免息還款期之前，先將資金轉(zhuǎn)入公務(wù)卡，持卡人返回單位后按財(cái)務(wù)部門規(guī)定時(shí)間補(bǔ)辦報(bào)銷手續(xù)。

13、購(gòu)票人如何獲取《航空運(yùn)輸電子客票行程單》？

購(gòu)票人可直接在服務(wù)商處獲取《航空運(yùn)輸電子客票行程單》（以下簡(jiǎn)稱《行程單》），也可到航班承運(yùn)航空公司的機(jī)場(chǎng)柜臺(tái)、自助設(shè)備或各地營(yíng)業(yè)部打印報(bào)銷憑證。

14、如何獲取機(jī)票查驗(yàn)單？

購(gòu)票人在具備服務(wù)商資質(zhì)的航空公司直銷渠道或代理機(jī)構(gòu)分銷渠道購(gòu)買政府采購(gòu)機(jī)票的，由出票服務(wù)商提供機(jī)票查驗(yàn)單；購(gòu)票人也可點(diǎn)擊“機(jī)票查驗(yàn)單查詢”自行查詢并打印查驗(yàn)單。

附件：機(jī)票查驗(yàn)單查詢指南

15、《行程單》上沒有機(jī)票查驗(yàn)號(hào)碼，如何報(bào)銷？

《行程單》上沒有機(jī)票查驗(yàn)號(hào)碼，可能存在兩類情況：

（一） 因公出國(guó)時(shí)，購(gòu)票人根據(jù)國(guó)際航線選擇標(biāo)準(zhǔn)以及外事部門審批原則（參見本手冊(cè)“政策解讀”第三條）乘坐外航航班，《行程單》上沒有機(jī)票查驗(yàn)號(hào)碼。購(gòu)票人報(bào)銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)以《行程單》或國(guó)外航空公司及其代理機(jī)構(gòu)提供的其他有效票據(jù)作為報(bào)銷憑證。如需單位外事部門和財(cái)務(wù)部門審批的，須附審核通過的《乘坐非國(guó)內(nèi)航空公司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表》一同報(bào)銷。

（二） 購(gòu)票人在各電商平臺(tái)或其他機(jī)構(gòu)購(gòu)買公務(wù)機(jī)票銷售渠道以外的低于政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)的國(guó)內(nèi)航空公司航班機(jī)票時(shí)，《行程單》上沒有機(jī)票查驗(yàn)號(hào)碼。購(gòu)票人報(bào)銷時(shí)，

應(yīng)當(dāng)提供購(gòu)票時(shí)點(diǎn)在航空公司官網(wǎng)截取的同時(shí)刻同航班艙位的價(jià)格截圖等材料，以證明其低于政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)，并作為報(bào)銷憑證附件，按照單位財(cái)務(wù)報(bào)銷管理的規(guī)定程序報(bào)銷。

16、 政府采購(gòu)機(jī)票的退票、改簽政策是什么？

政府采購(gòu)機(jī)票退票、改簽政策嚴(yán)格按照現(xiàn)有市場(chǎng)對(duì)應(yīng)艙位政策執(zhí)行，如某航空公司市場(chǎng)全價(jià)艙位機(jī)票可以免費(fèi)退票、改簽，則政府采購(gòu)機(jī)票享受優(yōu)惠折扣后依然可以免費(fèi)退票、改簽，鑒于各航空公司退票、改簽政策存在差異，具體政策請(qǐng)咨詢各航空公司。

17、如何辦理政府采購(gòu)機(jī)票退票、改簽？

在服務(wù)商渠道（代理機(jī)構(gòu)、航空公司營(yíng)業(yè)部及柜臺(tái)）購(gòu)買政府采購(gòu)機(jī)票需要退票或改簽時(shí)，可直接聯(lián)系出票服務(wù)商辦理。退票時(shí)，可根據(jù)代理機(jī)構(gòu)或航空公司開具的退款單據(jù)進(jìn)行報(bào)銷。

在政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站（www.gpticket.org ）購(gòu)買政府采購(gòu)機(jī)票需要退票時(shí)，登陸后選擇“我的訂單”，進(jìn)入需要退票的訂單頁(yè)面并點(diǎn)擊“申請(qǐng)退票”按鈕，按照航空公司頁(yè)面相關(guān)提示申請(qǐng)退票。需要報(bào)銷時(shí)，可致電該航空公司客服聯(lián)系郵寄退款單據(jù)；在政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站購(gòu)買政府采購(gòu)機(jī)票需要改簽時(shí)，請(qǐng)直接致電航空公司客服電話進(jìn)行辦理。