關(guān)于建立個(gè)人域名注冊(cè)制度的研究報(bào)告外交學(xué)院副教授 薛虹博士我國(guó)域名注冊(cè)制度是否允許個(gè)人注冊(cè)域名一直是廣大網(wǎng)絡(luò)用戶關(guān)心的問(wèn)題。本研究報(bào)告從不同側(cè)面分析、論證了讓個(gè)人擁有域名的必要性和可行性，并結(jié)合我國(guó)實(shí)

關(guān)于建立個(gè)人域名注冊(cè)制度的研究報(bào)告

外交學(xué)院副教授 薛虹博士

我國(guó)域名注冊(cè)制度是否允許個(gè)人注冊(cè)域名一直是廣大網(wǎng)絡(luò)用戶關(guān)心的問(wèn)題。本研究報(bào)告從不同側(cè)面分析、論證了讓個(gè)人擁有域名的必要性和可行性，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況和國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)提出了有關(guān)建立個(gè)人域名注冊(cè)制度和配套措施的建議。

一、我國(guó)域名管理體制的現(xiàn)狀

根據(jù)原" 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法"(下簡(jiǎn)稱" 管理辦法") 的規(guī)定，域名注冊(cè)申請(qǐng)人必須是依法登記并且能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的" 組織" ，個(gè)人不能申請(qǐng)域名注冊(cè)。但是，自2002年9月30日開(kāi)始實(shí)施的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》并沒(méi)有將域名持有人限定為" 單位" ，為個(gè)人申請(qǐng)注冊(cè)域名提供了可能。

二、建立個(gè)人域名注冊(cè)制度的迫切性

排除個(gè)人注冊(cè)域名的制度，不論在其訂立之初具有何種合理性，都已經(jīng)不再適合現(xiàn)在的社會(huì)需要和法律環(huán)境，并造成了一系列的法律沖突和問(wèn)題。以下四個(gè)方面的集中說(shuō)明了在我國(guó)建立個(gè)人域名注冊(cè)制度的迫切性。

1、個(gè)人依法擁有域名的情況越來(lái)越普遍

現(xiàn)行域名注冊(cè)制度不允許個(gè)人注冊(cè)域名，但是" 個(gè)人" 這一概念的法律地位在我國(guó)法律制度中已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。自然人作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體的地位越來(lái)越被法律所承認(rèn)。因此，相當(dāng)一部分" 個(gè)人" 已經(jīng)無(wú)法被排除在域名注冊(cè)之外了。從《民法通則》到《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》，再到第二次修訂之后的《商標(biāo)法》，我國(guó)法律的發(fā)展趨勢(shì)就是承認(rèn)各類民事主體從事經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)的平等性。不能給" 個(gè)人" 和" 組織" 進(jìn)入電子商務(wù)的市場(chǎng)設(shè)置不同的門檻，否則就違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)均等的基本原則。

《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》

1999年8月30日由我國(guó)人大通過(guò)的《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》，已于2000年1月1日開(kāi)始實(shí)施。根據(jù)該法的規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法是指依照該法成立的，由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的首要條件是投資人是一個(gè)自然人。因此，一個(gè)自然人一旦依照《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》建立了一個(gè)企業(yè)，就能夠憑登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，作為" 工、商企業(yè)" ，申請(qǐng)注冊(cè)域名了。

因此，名下有企業(yè)的個(gè)人實(shí)際上已經(jīng)可以擁有個(gè)人域名了，不得注冊(cè)域名的規(guī)定無(wú)法限制他(她) 們。但是，沒(méi)企業(yè)的" 個(gè)人" 仍然注冊(cè)不了個(gè)人域名。在域名注冊(cè)上作這種區(qū)分究竟有什么意義呢？即便是出于責(zé)任能力方面的考慮，(即建立了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的個(gè)人一旦注冊(cè)

的域名給他人造成了損害更有能力進(jìn)行賠償) ，也難以令人信服，因?yàn)榻€(gè)人獨(dú)資企業(yè)并沒(méi)有最低資本金的要求，俗稱一元錢也能當(dāng)老板?？傊?，僅將一部分個(gè)人排除在域名注冊(cè)之外的做法是不符合社會(huì)公眾需求的。

《合伙企業(yè)法》

《合伙企業(yè)法》于1997年2月23日由人大通過(guò)，1997年8月1日開(kāi)始實(shí)施。依照《合伙企業(yè)法》的規(guī)定，合伙企業(yè)是指兩個(gè)以上的自然人按照合伙協(xié)議共同出資、合伙經(jīng)營(yíng)、共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的組織。如果設(shè)立合伙企業(yè)的申請(qǐng)符合法定條件，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)依法發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

合伙企業(yè)既然屬于一類" 組織" ，而且可以在申請(qǐng)文件中提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照，當(dāng)然符合申請(qǐng)域名注冊(cè)的條件。但是，合伙企業(yè)是一種自然人的聯(lián)合，不具有法人地位，合伙財(cái)產(chǎn)歸合伙人共有。因此，如果把合伙企業(yè)注冊(cè)的域名也看作一種財(cái)產(chǎn)，那么也是由各合伙人共有的。從這個(gè)意義上說(shuō)，" 個(gè)人"(合伙人) 可以通過(guò)建立合伙企業(yè)共有一個(gè)域名。

《民法通則》

我國(guó)民事基本法《民法通則》規(guī)定了所謂" 兩戶一伙" ，即個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包戶和個(gè)人合伙。這些規(guī)定是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的產(chǎn)物，其中某些部分已經(jīng)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律規(guī)范的完善而顯過(guò)時(shí)了。關(guān)于農(nóng)村承包戶和個(gè)人合伙的規(guī)定就是如此。但是關(guān)于個(gè)體工商戶的規(guī)定仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。

顧名思義，個(gè)體工商戶屬于" 個(gè)體" 性質(zhì)，不論是以個(gè)人財(cái)產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)還是以家庭財(cái)產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)，都更應(yīng)歸屬于" 個(gè)人" 之列，故應(yīng)排除在域名注冊(cè)之外。但是，從事個(gè)體工商業(yè)活動(dòng)須經(jīng)性質(zhì)管理機(jī)關(guān)登記批準(zhǔn)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。從這個(gè)意義上說(shuō)，個(gè)體工商戶類似于" 組織" ，似乎又可以申請(qǐng)注冊(cè)域名。

《商標(biāo)法》

曾經(jīng)有人用域名注冊(cè)制度類比我國(guó)的商標(biāo)注冊(cè)制度，來(lái)說(shuō)明沒(méi)有必要建立個(gè)人域名注冊(cè)制度。在我國(guó)《商標(biāo)法》第二次修訂之前，我國(guó)的公民不能申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，但是外國(guó)公民根據(jù)其所屬國(guó)與中國(guó)的雙邊協(xié)議、共同參加的國(guó)際條約或者對(duì)等原則，可以申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)。這一限制性的規(guī)定一直受到理論界和實(shí)務(wù)界的批評(píng)。我國(guó)《商標(biāo)法》于2001年10月27日被第二次修訂。修訂后的《商標(biāo)法》允許中外自然人對(duì)其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品或者提供的服務(wù)項(xiàng)目，向商標(biāo)局申請(qǐng)商品商標(biāo)或者服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)。兩個(gè)以上的自然人也可以共同向商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)同一商標(biāo)，共同享有和行使該商標(biāo)專用權(quán)。根據(jù)2002年9月15日生效的《商標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，個(gè)人申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供能夠證明其身份有效證件的復(fù)印件；商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的名義應(yīng)當(dāng)與所提交的證件相一致。

因此，原《商標(biāo)法》中的規(guī)定已經(jīng)不能作為否定個(gè)人域名注冊(cè)的理由。我國(guó)《商標(biāo)法》規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專用權(quán)，受法律保護(hù)。商標(biāo)專用權(quán)是一項(xiàng)重要的民事權(quán)利。既然《商標(biāo)法》已經(jīng)允許個(gè)人擁有這項(xiàng)權(quán)利，域名管理制度就更沒(méi)有必要阻止個(gè)人申請(qǐng)注冊(cè)域名這樣的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)志了。

2、域名注冊(cè)制度應(yīng)當(dāng)與域名爭(zhēng)議解決制度相協(xié)調(diào)

《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭(zhēng)議解決辦法》已經(jīng)于2002年9月30日開(kāi)始實(shí)施。新的" 解決辦法" 擴(kuò)大了域名爭(zhēng)議解決程序的適用范圍。如果某自然人認(rèn)為他人注冊(cè)的域名與其姓名權(quán)等民事權(quán)利相沖突，也可以提出投訴，要求將被投訴域名轉(zhuǎn)移給其持有。如果不允許個(gè)人注冊(cè)域名，投訴人即便勝訴，被投訴域名也無(wú)法轉(zhuǎn)移，這對(duì)投訴人未免太不公平。

3、個(gè)人規(guī)避限制的做法

雖然按照現(xiàn)行域名注冊(cè)規(guī)則，個(gè)人不允許注冊(cè)域名，但是還是有許多" 個(gè)人" 通過(guò)規(guī)避有關(guān)限制，獲得了域名注冊(cè)。這類規(guī)避措施很多，比較常見(jiàn)包括假借某個(gè)組織的名義，注冊(cè)個(gè)人域名的行為，在三級(jí)以下域名中設(shè)置個(gè)人域名的行為，以及通過(guò)" 掛靠" 某個(gè)組織注冊(cè)的域名，在網(wǎng)址路徑上使用實(shí)際上的個(gè)人域名。這些規(guī)避行為的出現(xiàn)，一方面說(shuō)明社會(huì)公眾迫切需要注冊(cè)個(gè)人域名，另一方面也說(shuō)明簡(jiǎn)單地堵住個(gè)人注冊(cè)域名的渠道是行不通的。當(dāng)一種合理的需求不能通過(guò)合法的途徑得到滿足，人們就將采取規(guī)避措施合法或不那么合法地謀求自身利益。如果對(duì)人們的合理需求不能給予適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)和滿足，只會(huì)導(dǎo)致違法行為的滋生和蔓延。

規(guī)避法律規(guī)范的行為屬于鉆法律空子的行為，一般是利用法律規(guī)范含義上、適用范圍上、甚至表達(dá)方式上的局限，達(dá)到逃避對(duì)自身利益不利的法律規(guī)范管轄的目的。有的規(guī)避行為是具有明顯的違法性的，例如營(yíng)業(yè)執(zhí)照等本單位依法登記的文件是嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借的，如果有人為了規(guī)避個(gè)人不能注冊(cè)域名的限制性規(guī)定，故意借某個(gè)單位的登記文件去注冊(cè)個(gè)人域名，就顯然屬于違法行為。有的規(guī)避措施雖然本身不違法，但是規(guī)避了法律的監(jiān)督和管理，對(duì)法律的實(shí)施也有不利影響。例如，當(dāng)域名被當(dāng)作網(wǎng)站地址時(shí)，也可以在網(wǎng)址路徑中形成的" 個(gè)人域名"(http://www.microsoft.com.cn/xz)。這些事實(shí)狀態(tài)的" 個(gè)人域名" 都幾乎處于無(wú)人管理的狀態(tài)，對(duì)于它們的實(shí)際擁有者也缺乏監(jiān)督，因而發(fā)生若干侵權(quán)或者違法行為，在查處時(shí)遇到了障礙。例如，在一起網(wǎng)絡(luò)上的名譽(yù)權(quán)糾紛中，法院判定被告在網(wǎng)絡(luò)上傳播的內(nèi)容侵害了原告的名譽(yù)權(quán)，責(zé)令被告從網(wǎng)站上去除侵權(quán)內(nèi)容，并刪除網(wǎng)址。然而，被告就是個(gè)人，其網(wǎng)址是" 掛靠" 在一個(gè)單位的域名之下的，不知法院在判決中所指的刪除網(wǎng)址是指刪除整個(gè)域名，還是只刪除被告網(wǎng)頁(yè)所在的路徑。

4、網(wǎng)民的呼聲

我國(guó)把域名的擁有者限定為組織，但是事實(shí)上，廣大民眾要求擁有個(gè)人域名的呼聲已經(jīng)相當(dāng)強(qiáng)烈，據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的調(diào)查顯示，有80.2的上網(wǎng)用戶希望擁有個(gè)人域名。

三、關(guān)于個(gè)人域名注冊(cè)程序的建議

1、是否需要為個(gè)人域名單獨(dú)設(shè)立一種二級(jí)類別域名？

我國(guó)國(guó)家頂級(jí)域名是CN ，下設(shè)6個(gè)類別域名分別對(duì)應(yīng)不同類型的組織。那么，是否有必要在不改變現(xiàn)有6種類別域名適用范圍的前提下，再為個(gè)人域名創(chuàng)設(shè)一種新的二級(jí)類別域名呢？

對(duì)于增加一種類別域名的建議審慎為宜。國(guó)際上關(guān)于增加通用頂級(jí)域名的提議有過(guò)不少，均未付諸施行，就是因?yàn)樵S多人不約而同地意識(shí)到增加一種域名所帶來(lái)的問(wèn)題往往比人們期待它所能解決的問(wèn)題還要多。這是因?yàn)閲?guó)際頂級(jí)類別域名僅為參照性的，并不象工商登記那樣嚴(yán)格分類。一個(gè)組織或個(gè)人在哪個(gè)類別下注冊(cè)域名，多半取決于其自身的選擇，而不是類別的限定，還可以在不同類別注冊(cè)多個(gè)域名。例如某個(gè)從事網(wǎng)上商業(yè)活動(dòng)的公司可以申請(qǐng)?jiān)?.net" 下注冊(cè)，也可以申請(qǐng)?jiān)?.com" 下注冊(cè)。因此，新增加幾個(gè)類別域名，域名注冊(cè)申請(qǐng)人仍然可以選擇在任何類別注冊(cè)域名，起不到制約和規(guī)范域名注冊(cè)的目的，而且還須協(xié)調(diào)新增類別域名與原有類別域名之間的關(guān)系。

但是，考慮到在我國(guó)個(gè)人本來(lái)無(wú)法注冊(cè)域名，且沒(méi)有對(duì)應(yīng)于個(gè)人非商業(yè)性使用的二級(jí)類別域名，還有可能對(duì)個(gè)人域名注冊(cè)實(shí)行比較特殊的政策，因此可以考慮增加一種二級(jí)類別域名。

選擇哪種符號(hào)作為這種二級(jí)類別域名的標(biāo)志，國(guó)際上尚未統(tǒng)一的用法。例如：

·1997年的"IAHC 報(bào)告" 建議使用 "nom"用于個(gè)人性質(zhì)的名稱；

· 我國(guó)臺(tái)灣省目前使用了"idv" ；

· 澳大利亞建議使用的是"id" ；

· 韓國(guó)目前使用的是"pe" 。

總之，表示個(gè)人非商業(yè)性使用的標(biāo)志，基本上是西文" 人" 、" 個(gè)人" 或者" 單個(gè)人" 的縮寫。建議我國(guó)采用".per" 來(lái)表示。

2、個(gè)人域名的注冊(cè)程序

建立個(gè)人域名注冊(cè)制度首先涉及一個(gè)原則性的問(wèn)題，即個(gè)人域名制度是完全獨(dú)立于現(xiàn)有的域名注冊(cè)制度，還是補(bǔ)充進(jìn)現(xiàn)有的制度。從上文分析的域名注冊(cè)申請(qǐng)人的自然人是否來(lái)看，建立一種平行于現(xiàn)有制度的獨(dú)立個(gè)人域名制度意義不大。但是，如果補(bǔ)充進(jìn)現(xiàn)有的域名注冊(cè)制度，就必須與現(xiàn)有制度相協(xié)調(diào)和配合。

(1)個(gè)人域名注冊(cè)申請(qǐng)文件

根據(jù)現(xiàn)行域名注冊(cè)制度，域名注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交本單位依法登記文件的復(fù)印件。如果建立個(gè)人域名注冊(cè)制度，申請(qǐng)域名注冊(cè)的個(gè)人就應(yīng)當(dāng)提交能夠證明其真實(shí)身份的文件。

· 我國(guó)公民最具有權(quán)威性的個(gè)人身份證明文件就是個(gè)人身份證；

· 我國(guó)18歲以下的未成年人沒(méi)有身份證，且對(duì)自身行為缺乏成熟的分析、判斷能力，不應(yīng)允許注冊(cè)域名；

· 我國(guó)軍人可以憑軍人證申請(qǐng)注冊(cè)域名；

· 如果是外國(guó)公民，在我國(guó)境內(nèi)能夠證明其真實(shí)身份的文件就是其本國(guó)護(hù)照。

是否將個(gè)人域名的申請(qǐng)人限定為我國(guó)公民，是個(gè)值得考慮的問(wèn)題。外國(guó)公民是否至少應(yīng)當(dāng)在中國(guó)有" 居所" 的情況下才能向CNNIC 申請(qǐng)注冊(cè)個(gè)人域名？當(dāng)然，如果對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)域名的外國(guó)公民作出這種要求，那么外國(guó)公民提交的身份證明文件就要包括關(guān)于其中國(guó)" 居所" 的證明了。

個(gè)人域名的申請(qǐng)人是否需要提交身份證、護(hù)照等文件的復(fù)印件呢？現(xiàn)行單位域名注冊(cè)需要提交證明文件的復(fù)印件，使注冊(cè)程序的時(shí)間大為延長(zhǎng)，因此建議對(duì)個(gè)人域名注冊(cè)申請(qǐng)不作這一形式要求，申請(qǐng)人可以在線填寫證件號(hào)碼和其他記錄的信息，作為驗(yàn)證申請(qǐng)人身份的依據(jù)。也許有人擔(dān)心純粹在線注冊(cè)會(huì)導(dǎo)致冒名頂替的泛濫，但是即便要求申請(qǐng)人提交證明文件的復(fù)印件，又怎么能保證文件的真實(shí)性呢？個(gè)人域名注冊(cè)申請(qǐng)的數(shù)量是很驚人的，域名注冊(cè)組織無(wú)法讓每個(gè)申請(qǐng)人親自來(lái)面談和驗(yàn)證其身份。因此，不如干脆采取方便和快捷的在線程序，如有假冒證件號(hào)碼或者冒用他人證件號(hào)碼的情況，應(yīng)通過(guò)域名爭(zhēng)議程序解決。

(2)先申請(qǐng)及不審查政策

目前被多數(shù)國(guó)家、各種類型的域名注冊(cè)組織普遍采用的域名注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)是先申請(qǐng)和不審查原則，即不對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的域名進(jìn)行民事權(quán)利審查，只按照先來(lái)后到的原則給予注冊(cè)。

先申請(qǐng)及不審查原則之所以具有合理性首先是因?yàn)樗c域名注冊(cè)組織擁有的資源和能力相適應(yīng)，讓基本上基于技術(shù)管理的域名注冊(cè)組織承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查的責(zé)任顯然為這些組織力所不及。更重要的是，先申請(qǐng)及不審查原則還與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)，試想如果域名注冊(cè)也象商標(biāo)注冊(cè)那樣需要經(jīng)過(guò)幾年的時(shí)間經(jīng)歷初審、公告、異議、核準(zhǔn)等多重程序，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)又怎么能在短短幾年時(shí)間里獲得如此大的發(fā)展呢？而且商標(biāo)未經(jīng)注冊(cè)也可以在市場(chǎng)上使用，但是域名只有經(jīng)過(guò)注冊(cè)才能在網(wǎng)絡(luò)上使用。因此拖長(zhǎng)域名注冊(cè)的時(shí)間會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。

(3)域名注冊(cè)合同

實(shí)行個(gè)人域名注冊(cè)制度有可能使域名注冊(cè)數(shù)量大增，域名糾紛也會(huì)隨之增多。為了增強(qiáng)域名注冊(cè)人和域名注冊(cè)組織的責(zé)任感，防止惡意注冊(cè)，域名注冊(cè)人和域名注冊(cè)組織之間應(yīng)當(dāng)正式簽訂域名注冊(cè)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

聯(lián)系信息

根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》的規(guī)定，域名注冊(cè)申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，遵守域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)制定的域名注冊(cè)相關(guān)規(guī)定，并提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的域名注冊(cè)信息。域名注冊(cè)信息發(fā)生變更的，域名持有者應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更注冊(cè)信息。

保證不侵權(quán)的陳述

根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》的規(guī)定, 域名注冊(cè)完成后，域名注冊(cè)申請(qǐng)者即成為其注冊(cè)域名的持有者。因持有或使用域名而侵害他人合法權(quán)益的，責(zé)任由域名持有者承擔(dān)。

域名注冊(cè)的收費(fèi)

我國(guó)實(shí)行的注冊(cè)域名年度收費(fèi)制度對(duì)于預(yù)防域名糾紛也能起到一定作用。但是，是否考慮對(duì)個(gè)人域名注冊(cè)和維持收取較少的費(fèi)用。

電子合同

域名注冊(cè)合同既可以采用普通的書(shū)面形式，也可以采用電子合同的形式。由于現(xiàn)行的域名注冊(cè)表就可以聯(lián)機(jī)填寫，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送，所以電子形式的域名注冊(cè)合同將更為普遍。我國(guó)《合同法》已經(jīng)對(duì)電子合同作了初步的規(guī)定，基本上承認(rèn)了電子合同的效力。因此，在我國(guó)采用電子形式的域名注冊(cè)合同并不存在法律上的障礙。

3、個(gè)人域名糾紛的處理

不論是否允許個(gè)人申請(qǐng)注冊(cè)域名，將個(gè)人姓名注冊(cè)為域名的情況已經(jīng)屢屢出現(xiàn)了。在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)注冊(cè)域名時(shí)，使用企業(yè)主或合伙人的姓名作為域名的情況也相當(dāng)普遍。因此，個(gè)人申請(qǐng)將其姓名注冊(cè)為域名應(yīng)當(dāng)沒(méi)有太大的問(wèn)題。但是，以下幾點(diǎn)值得注意：

(1)在合法的前提下，個(gè)人可以申請(qǐng)注冊(cè)真名、別名、譯名、外文名或者假名。在現(xiàn)行的域名注冊(cè)中，并沒(méi)有要求申請(qǐng)域名注冊(cè)的" 組織" 只能將本單位依法登記的名稱注冊(cè)為域名。因此，也沒(méi)有不應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人和組織采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。

(2)注冊(cè)個(gè)人域名應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》第19條的各項(xiàng)規(guī)定，即個(gè)人注冊(cè)和使用的域名，不得含有下列內(nèi)容：

反對(duì)憲法所確定的基本原則的；

危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；

損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；

散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

(3)惡意注冊(cè)他人姓名的行為應(yīng)當(dāng)被禁止。惡意注冊(cè)他人姓名的行為實(shí)際上可以被視為" 侵害他人合法權(quán)益的的" 行為。包括：

政治上具有不良影響的，例如申請(qǐng)將黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的姓名注冊(cè)為域名的。凡中國(guó)公民都知道或者應(yīng)當(dāng)知道黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人的姓名，如果仍然申請(qǐng)將其注冊(cè)為域名，就屬于具有惡意的行為。但是這一范圍不宜過(guò)大，應(yīng)限于" 黨和國(guó)家的主要領(lǐng)導(dǎo)人" ，包括前任和現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)人。

侵犯他人姓名權(quán)的。一般是各界" 名人" 容易遭遇這種情況。已喪失民事權(quán)利的除外，例如"BEETHOVEN"(貝多芬) 。

必須說(shuō)明的是，應(yīng)當(dāng)被禁止的只是惡意注冊(cè)的行為，如果是因巧合、重名等非惡意的原因造成的，則不在此限。例如，某個(gè)名人的姓名(藝名) 具有其他含義，或者屬于某個(gè)常用詞語(yǔ)，則不應(yīng)一概禁止被用作域名。例如，雖然香港的歌星名" 黎明" ，別人仍然可以在" 黎明" 這一詞語(yǔ)的一般含義上使用該詞。

(4)重名的問(wèn)題。

在我國(guó)，重名的現(xiàn)象是很突出的。使用一些所謂" 常用名" 的人可能有成百上千，再加上同音不同字的情況，在個(gè)人域名注冊(cè)上難免出現(xiàn)" 姓名權(quán)沖突" ，即多個(gè)重名或者同音的姓名擁有者都想注冊(cè)同一個(gè)個(gè)人域名。例如叫" 張言" 、" 張巖" 、" 張延" 的多個(gè)人都要注冊(cè)個(gè)人域名"zhangyan.org.cn" 。在域名注冊(cè)方面，目前尚未找到解決權(quán)利沖突的最佳途徑，雖然一些技術(shù)措施的采用可能有助于緩解這方面的沖突，例如多個(gè)重名或者姓名同音的人合作注冊(cè)同一域名，再建立網(wǎng)上目錄或者門戶網(wǎng)站來(lái)彼此區(qū)分。但是這些技術(shù)措施都是推薦性的而非強(qiáng)制性的。

因此，在目前階段對(duì)于姓名權(quán)沖突只能適用" 先申請(qǐng)?jiān)瓌t" ，即重名或者姓名同音的多人中何人先提出申請(qǐng)，何人就獲得域名注冊(cè)。后提出申請(qǐng)的人，可以通過(guò)在自己的姓名上稍加改動(dòng)，達(dá)到注冊(cè)域名的目的。例如，一個(gè)叫" 張言" 的人注冊(cè)了"zhangyan.per.cn" ，別的" 張言" 還可以注冊(cè)"zhangy.per.cn" 、"zhang.yan.per.cn" 、"zhang-yan.per.cn" 等域名。需要說(shuō)明的是，這些變通措施在個(gè)人申請(qǐng)電子郵箱上已得到了大量采用。

另外，如果有人利用了重名或姓名同音的條件，將領(lǐng)導(dǎo)人、名人或者他人知名的商業(yè)標(biāo)志注冊(cè)為個(gè)人域名，則該域名注冊(cè)申請(qǐng)人的行為構(gòu)成了對(duì)其享有的姓名權(quán)等民事權(quán)利的濫用，為法律所不許。例如，在德國(guó)一個(gè)案例中，被告以其名字"Krupp" 注冊(cè)了域名，并提供網(wǎng)絡(luò)上的代理服務(wù)；原告是德國(guó)一家老牌鋼鐵公司，它的公司名稱就叫"Krupp" ，與被告沒(méi)有任何商業(yè)往來(lái)。原告在試圖注冊(cè)包含其公司名稱的域名時(shí)發(fā)現(xiàn)被告已經(jīng)注冊(cè)了該域名，于是起訴被告侵權(quán)。審理法院認(rèn)為域名糾紛應(yīng)當(dāng)適用平衡雙方利益的原則來(lái)解決，讓雙方在網(wǎng)絡(luò)上都以適當(dāng)?shù)拿婺砍霈F(xiàn)。在本案中，雖然被告名叫"Krupp" ，但這并不表明他對(duì)域名的選擇當(dāng)然具有合法性；相反，原告的利益應(yīng)當(dāng)?shù)玫絻?yōu)先考慮，因?yàn)樵鏆v史悠久，聲譽(yù)卓著。最終，法院責(zé)令被告停止使用該域名(但沒(méi)有責(zé)令被告將該域名轉(zhuǎn)讓給原告) 。在上述案例中，

被告在行使其姓名權(quán)時(shí)，必須基于善意的原則，不能濫用權(quán)利。由于原告是在德國(guó)為公眾所熟知的著名企業(yè)，被告對(duì)此應(yīng)當(dāng)知曉，因此在選擇域名時(shí)應(yīng)當(dāng)盡量避免與原告的公司名稱發(fā)生混淆，例如可以在其名字上添加某種前綴或后綴以示區(qū)別。被告應(yīng)當(dāng)避免與他人知名的公司名稱相混淆，這是被告在行使其姓名權(quán)時(shí)負(fù)有的義務(wù)，違反這一義務(wù)就構(gòu)成了對(duì)姓名權(quán)的濫用和對(duì)原告商號(hào)權(quán)的侵犯。