2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)美國(guó)政府將大數(shù)據(jù)視為強(qiáng)化美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一，把大數(shù)據(jù)研究和生產(chǎn)計(jì)劃提高到國(guó)家戰(zhàn)略層面。2012年3月，美國(guó)奧巴馬政府宣布投資2億美元啟動(dòng) “大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計(jì)劃”，

2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

美國(guó)政府將大數(shù)據(jù)視為強(qiáng)化美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一，把大數(shù)據(jù)研究和生產(chǎn)計(jì)劃提高到國(guó)家戰(zhàn)略層面。2012年3月，美國(guó)奧巴馬政府宣布投資2億美元啟動(dòng) “大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計(jì)劃”，這是繼1993年美國(guó)宣布“信息高速公路”計(jì)劃后的又一次重大科技發(fā)展部署。以美國(guó)科學(xué)與技術(shù)政策辦公室（OSTP ）為首，國(guó)土安全部、美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)、國(guó)防部、美國(guó)國(guó)家安全局、能源部等已經(jīng)開始了與民間企業(yè)或大學(xué)開展多項(xiàng) 大數(shù)據(jù)相關(guān)的各種研究開發(fā)。美國(guó)政府為之撥出超過2億美元的研究開發(fā)預(yù)算。據(jù)悉，美國(guó)國(guó)防部已經(jīng)在積極部署大數(shù)據(jù)行動(dòng)，利用海量數(shù)據(jù)挖掘高價(jià)值情報(bào)，提高快速響應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)決策自動(dòng)化。而美國(guó)中央情報(bào)局通過利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將分析搜集的數(shù)據(jù)時(shí)間由63天縮減到27分鐘。

繼美國(guó)率先開啟大數(shù)據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略先河之后，歐盟、日本等國(guó)家也進(jìn)行了跟進(jìn)。

歐盟委員會(huì)全新的開放數(shù)據(jù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱為ODP ）Beta 版已經(jīng)向公眾開放，和美國(guó)政府的數(shù)據(jù)開放平臺(tái)類似，致力于推動(dòng)開放、透明的政府，促進(jìn)創(chuàng)新。

2010年4月歐盟委員會(huì)發(fā)起歐洲數(shù)字化議程, 致力于利用數(shù)字技術(shù)刺激歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，幫助公眾和企業(yè)最大化利用數(shù)字技術(shù)。ODP 是歐洲數(shù)字化議程 的一部分，截至2013年1月 12日，ODP 已經(jīng)開放5815個(gè)數(shù)據(jù)集，其中的5638個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)自歐盟統(tǒng)計(jì)局Eurostat ，數(shù)據(jù)包括地理、大氣、國(guó)際貿(mào)易、農(nóng)業(yè)等各類信息。ODP 提供的不僅是數(shù)據(jù)，還建立了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一語(yǔ)法規(guī)則，保證數(shù)據(jù)發(fā)布機(jī)構(gòu)、公眾、應(yīng)用開發(fā)者都能夠利用這些數(shù)據(jù)，任何人都可以在這里下載數(shù)據(jù)，利用這些數(shù)據(jù)開發(fā)新的應(yīng)用。

2013年6月，安倍內(nèi)閣正式公布了新IT 戰(zhàn)略——“創(chuàng)建最尖端IT 國(guó)家宣言”?！靶浴比骊U述了2013～2020年期間以發(fā)展開放公共數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)為核心的日本新IT 國(guó)家戰(zhàn)略，提出要把日本建設(shè)成為一個(gè)具有“世界最高水準(zhǔn)的廣泛運(yùn)用信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的社會(huì)”。 中國(guó)政府在美國(guó)提出《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計(jì)劃》的2012年也批復(fù)了“十二五國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)工程規(guī)劃”，總投資額估計(jì)在幾百 億，專門有人口、法人、空間、宏觀經(jīng)濟(jì)和文化等五大資源庫(kù)的五大建設(shè)工程。我國(guó)的開放、共享和智能的大數(shù)據(jù)的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨！ 2012年8月份國(guó)務(wù)院制定了促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的文件，推動(dòng)商業(yè)企業(yè)加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)，增強(qiáng)信息產(chǎn)品供給能力，形成行業(yè)聯(lián)盟，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效嫁接。

同時(shí)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)研究平臺(tái)，整合創(chuàng)新資源，實(shí)施“專項(xiàng)計(jì)劃”，突破關(guān)鍵技術(shù)。大力推進(jìn)國(guó)家發(fā)改委和中科院基礎(chǔ)研究大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用示范項(xiàng)目，廣東率先啟動(dòng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略推動(dòng)政府轉(zhuǎn)型，北京正積極探索政府公布大數(shù)據(jù)供社會(huì)開發(fā)，上海也啟動(dòng)大數(shù)據(jù)研發(fā)三年行動(dòng)計(jì)劃。

當(dāng)前，在政府部門數(shù)據(jù)對(duì)外開放，由企業(yè)系統(tǒng)分析大數(shù)據(jù)進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)方面，上海無(wú)疑是先行一步。2014年5月15日，上海市自今年起推動(dòng)各級(jí)政府部門將數(shù)據(jù)對(duì)外開放，并鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)其進(jìn)行加工和運(yùn)用。根據(jù)上海市經(jīng)信委印發(fā)的《2014年度上海市政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會(huì)開放工作計(jì)劃》，目前已確定190項(xiàng)數(shù)據(jù)內(nèi)容作為2014年重點(diǎn)開放領(lǐng)域，涵蓋28個(gè)市 級(jí)部門，涉及公共安全、公共服務(wù)、交通服務(wù)、教育科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)、能源環(huán)境、健康衛(wèi)生、文化娛樂等11個(gè)領(lǐng)域。

2014年2月27日中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，組長(zhǎng)習(xí)近平指出，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)；要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化；要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)；要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍；要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作。從話的另一方面也說(shuō)明目前我們沒有自己的過硬技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)文化還有點(diǎn)問題，基礎(chǔ)設(shè)施還是太差，人才隊(duì)伍素質(zhì)跟不上需求，也沒有可靠的盟友，信息經(jīng)濟(jì)實(shí)力太弱。

今天的國(guó)家將大數(shù)據(jù)視為國(guó)家戰(zhàn)略，并且在實(shí)施上， 也已經(jīng)進(jìn)入到企業(yè)戰(zhàn)略層面，這種認(rèn)識(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)年的信息化戰(zhàn)略。

4 主要標(biāo)準(zhǔn)化組織

目前國(guó)際上有4大標(biāo)準(zhǔn)化組織針對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行專門研究。

ISO/IEC JTC1 SC32于2012年成立了下一代分析技術(shù)與大數(shù)據(jù)研究組，2014年6月啟動(dòng)了4項(xiàng)為大數(shù)據(jù)提供標(biāo)準(zhǔn)化支持的新工作項(xiàng)目。該組織重點(diǎn)研究對(duì)象包括元數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和檢索、大數(shù)據(jù)所支持的復(fù)雜數(shù)據(jù)類型等。ISO/IEC JTC1 SC2正在進(jìn)行大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研究調(diào)研，其于2013年11月成立了大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化研究組，2014年將提交大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告以及JTC1在大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)中的需求。

ITU-T 則重點(diǎn)研究基于大數(shù)據(jù)的云計(jì)算相關(guān)技術(shù)，ITU 于2013年11月發(fā)布了《大數(shù)據(jù)今天巨大，明天平?！返募夹g(shù)觀察報(bào)告，分析了大數(shù)據(jù)面臨的挑戰(zhàn)和ITU-T 開展的標(biāo)準(zhǔn)化工作，目前該組織已啟動(dòng)“基于大數(shù)據(jù)的云計(jì)算需求和能力”新工作項(xiàng)目。

NIST 于2013年建立了大數(shù)據(jù)公共工作組(NBD-PWG)，其重點(diǎn)研究對(duì)象包括術(shù)語(yǔ)和定義、用例和需求、安全和隱私、參考體系結(jié)構(gòu)和技術(shù)路線等，目前已有這些方面的草案。

對(duì)于大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研制在中國(guó)的發(fā)展情況，中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院(以下簡(jiǎn)稱電標(biāo)院) 發(fā)布的《大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化白皮書》(以下簡(jiǎn)稱白皮書) 指出，全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC28)持續(xù)開展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)交換與管理等領(lǐng)域推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制與應(yīng)用，為提升跨行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)管理能力提供標(biāo)準(zhǔn)化支持。具體而言，全國(guó)信標(biāo)委于2012年成立了非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)工作組，對(duì)口ISO/IEC JTC1 SC32 WG4。全國(guó)信標(biāo)委云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)工作組目前正在開展大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和分析應(yīng)用的研究工作，旨在研究大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和分析技術(shù)的應(yīng)用分析、技術(shù)框架和標(biāo)準(zhǔn)研究等。全國(guó)信標(biāo)委SOA 分技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)(SOA)、Web 服務(wù)和中間件的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)歸口工作，并協(xié)助全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織相應(yīng)分技術(shù)委員會(huì)的國(guó)內(nèi)歸口工作。

另外，全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(TC260)是在信息安全技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事信息安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)工作組織。委員會(huì)負(fù)責(zé)組織開展國(guó)內(nèi)信息安全有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作，技術(shù)委員會(huì)主要工作范圍包括：安全技術(shù)、安全機(jī)制、安全服務(wù)、安全管理、安全評(píng)估等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作。全國(guó)信安標(biāo)委目前正開展大數(shù)據(jù)安全技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)研究，為大數(shù)據(jù)的安全保障提供支撐。